Решение № 2-717/2017 2-717/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-717/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года гор. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Василенко В.В.,

при секретаре Андрющенко Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ФКУ «ГБ МСЭ по Белгородской области» Минтруда России» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом, установлении третьей группы инвалидности, взыскании материального ущерба и морального вреда,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» с заявлением об определении инвалидности. В результате освидетельствования в бюро вынесено решение об отказе в установлении группы инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке обжалования данного решения он был освидетельствован в Экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России», которым ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования решения Экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» в отношении истца проведена заочная медико-социальная экспертиза в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, решение вышеуказанного экспертного состава оставлено без изменения.

Дело инициировано иском ФИО1, который просил признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» (акт №ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность установить ему <...> группу инвалидности, взыскать материальный ущерб в сумме <...> руб., компенсацию морального вреда в размере <...> руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. появились <...>

В ДД.ММ.ГГГГ г. по данным ЭХО-КГ диагностирована <...>.

ДД.ММ.ГГГГ проведены коронарография и аортография. ДД.ММ.ГГГГ проведена резекция <...>

ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» инвалидность не установлена.

Экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение Бюро МСЭ подтверждено. Инвалидность не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» признан инвали<адрес> группы с причиной инвалидности «общее заболевание», сроком на <...> год.

Истцу ДД.ММ.ГГГГ проведена операция - <...>, протезирование <...> №, окутывание восходящего отдела аорты синтетической манжетой.

ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО1 признан инвали<адрес> группы с причиной инвалидности «общее заболевание», сроком на <...> год.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» с заявлением об определении инвалидности. В результате освидетельствования в бюро вынесено решение об отказе в установлении группы инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке обжалования данного решения он был освидетельствована в Экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России», которым ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке обжалования решения Экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России.» в отношении ФИО1 проведена заочная медико-социальная экспертиза в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, решения вышеуказанного экспертного состава оставлено без изменения.

Все решения МСЭ в ДД.ММ.ГГГГ г. основаны на том, что имеющиеся у истца заболевания протекают со <...>

Наличие стойких незначительных нарушений функций органов и систем организма не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельности организма.

Согласно п. 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п. 6 вышеуказанных Правил).

В п. 7 Правил признания лица инвалидом определено, что в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

В соответствии с п. 4 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.12.2015 г. № 1024н, выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, классифицируемые с использованием количественной системы оценки степени выраженности указанных нарушений, устанавливаемой в процентах в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

При этом критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 12 вышеуказанных Классификаций и критериев).

Оспаривая решения Бюро МСЭ №, ФИО1 ссылается на неправильную медицинскую оценку врачами состояния его организма.

В связи с отсутствием у суда специальных познаний в области медицины, судом по ходатайству истца в целях проверки обоснованности оспариваемых решений была назначена заочная судебная медико-социальная экспертиза. Поскольку признание лица инвалидом согласно ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ осуществляется только федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, проведение экспертизы поручено ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России.

По результатам судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ экспертами Экспертного состава № ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России, предупрежденными судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, подтверждены выводы решений учреждений МСЭ <адрес>, а именно, что на момент освидетельствования в Бюро МСЭ № и Экспертном составе № у ФИО1 имелись стойкие незначительные нарушения функций организма (<...>), суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении составила <...> %, ограничений категорий жизнедеятельности не имелось, основания для назначения группы инвалидности отсутствовали.

Экспертное заключение ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России не содержит условий, изложенных в ст. 87 ГПК РФ, являющихся основанием для назначения дополнительной или повторной экспертизы.

Подлежат отклонению доводы ФИО1 о наличии у него диагноза: <...> который не был принят во внимание при его освидетельствовании. В направлении ОГБУЗ «<...>» на медико-социальную экспертизу врачебной комиссией действительно установлено осложнение к основному заболеванию в виде хронической сердечной недостаточности, но только <...>

В связи с тем, что суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия у истца нарушений здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, приводящим к ограничению основных категорий жизнедеятельности, исковые требование последнего не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России» о признании незаконным решения об отказе в признании инвалидом, установлении третьей группы инвалидности, взыскании материального ущерба и морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.04.2017 года.

Копия верна.

Подлинный документ находится в деле № 2-717/2017 Свердловского районного суда г. Белгорода.

Судья – В.В. Василенко

Секретарь – Е.В. Андрющенко

Справка: решение не вступило в законную силу.

Судья – В.В. Василенко

Секретарь – Е.В. Андрющенко

10.04.2017 г.