Решение № 2-1490/2017 2-1490/2017~М-1046/2017 М-1046/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-1490/2017

Дело №-2-1490/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО- Алания в составе: председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Надгериевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному Комиссариату Республики Северная Осетия-Алания Минобороны России о повышении пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному Комиссариату Республики Северная Осетия-Алания Минобороны России (далее ВК РСО-Алания МО России) в котором просила взыскать с ответчика задолженность по выплате пенсии в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993г. с учетом индексации в размере <данные изъяты> по ... включительно и обязать ответчика выплачивать истцу ежемесячно с ... пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993г. В обосновании заявленных требований сослалась на то, что является получателями пенсии по потери кормильца - ФИО8 который является ветераном боевых действий, поскольку участвовал в боевых действиях в Чеченской Республике в связи с чем, истице при назначении пенсии по потере кормильца впервые, при обращении за назначением пенсии, пенсия должна была начисляться с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993г. Истица обратилась в пенсионный отдел Военного комиссариата РСО-Алания с заявлением о назначении ей пенсии в повышенном размере, в чем ей было отказано. Считает, что в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.3 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории РФ, перечень которых, а также периоды ведения боевых действий приводится в приложении к настоящему закону. Ссылаясь на положения ст.58 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993г. просит взыскать образовавшуюся задолженность по ... с применением индекса роста потребительских цен и обязать ответчика выплачивать ежемесячно с ... пенсию в повышенном размере в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993г.

ФИО1 надлежащим образом извещенная судом в порядке ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1– ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд об удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России ФИО3, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что доказательств того, что погибший ФИО8, является ветераном боевых действий и участвовал в боевых действиях в Чеченской Республике не представлено, статусом «ветеран боевых действий» обладает непосредственно лицо, которому этот статус установлен и неразрывно связан с личностью его обладателя, в связи с чем, пенсия повышается только самому ветерану, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии истцу не имеется, просила в иске отказать.

Представитель ответчика ФКУ «Военный Комиссариат Республики Северная Осетия-Алания» Минобороны России ФИО4, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что в личном деле ФИО8 сведений о том, что он выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994г. по декабрь 1996г., а также выполнял задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999г., не имеется, в связи с чем, требования истца необоснованны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в п.п. «а»-«ж» и «и» п.п. 1 п.1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ЗФ «О ветеранах» (далее Федеральный закон от 12 января 1995г. №5-ЗФ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1-4 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 данного Закона.

Тем самым п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 определен круг лиц, которым повышаются ранее установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В тоже время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. «г» ч.1 ст.45 Закон РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 возможно только в системной связи с п.п.1-4 п.1 ст.3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ. «О ветеранах» ( в ред. Федеральных законов от 27.11.2002г. №158-ФЗ, от 29.06.2004г. №58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 ноября 2002г. №158-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995г. №5-ФЗ и в раздел 3 приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории РФ признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994г. по декабрь 1996г., а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999г.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца – ФИО8, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (основание: пенсионное дело №

В судебном заседании исследовалось личное дело ФИО8 №, предоставленное представителем ответчика, которое сведений о том, что ФИО8 выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994г. по декабрь 1996г., а также выполнял задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999г., не содержит.

Поскольку сведений об участии истца в боевых действиях, вооруженных конфликтах и контртеррористических операциях и о выполнении истцом правительственных боевых заданий, в судебном заседании не добыто, и соответствующие приказы участия истца в таких действиях не издавались и не представлены, а сам по себе факт выполнения истцом служебных задач, не является основанием для вывода об участии истца в боевых действиях, оснований для повышения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному Комиссариату Республики Северная Осетия-Алания Минобороны России о повышении пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Валиева Л.Г.