Решение № 2-2881/2019 2-2881/2019~М-2698/2019 М-2698/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-2881/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 ноября 2019 года

№ 2-2881/2019

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Винзили Тюменского района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования поселок Винзили Тюменского района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. Требования иска мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в котором зарегистрирована истец в 2013 году признано непригодным для проживания в связи с произошедшим пожаром и включено в программу «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования поселок Винзили на 2013-2015 годы» с предполагаемым сроком отселения - 2015. Программа ежегодно продлевалась, в связи с чем, истцом в адрес ответчика направлены претензии по предоставлению ей жилого помещения с указанием очередности и сроков переселения. Считает, что поскольку жилое помещение, в котором она зарегистрирована, признано непригодным для проживания, у ответчика возникла обязанность предоставить взамен другое жилое помещение, по настоящий момент жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено, другое жилое помещение для проживания у истца отсутствует. Истец просит обязать Администрацию муниципального образования а. Винзили предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, отвечающего установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 11 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в суд заявление, которым просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представителем истца - ФИО2, действующая по доверенности (л.д.45), в судебном заседании уточнила требования иска, просит предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта в соответствии с площадью, установленной программой Переселения – 30,8 кв.м., но не менее нормы, установленной законодательством – 18 кв.м., в остальном требования поддержала по изложенным основаниям, пояснив суду, что истец жилья не имеет; ее право на предоставление жилого помещения взамен сгоревшего не должно зависеть от признания истицы малоимущей.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.53), в судебном заседании требования иска не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях, суду пояснила, что истец на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоит и не состояла, что исключает обязанность ответчика по предоставлению истице жилого помещения по договору социального найма.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту жительства ФИО1 с 22.03.1991 по настоящее время, что подтверждено поквартирной карточкой (л.д. 60).

Согласно архивной справке от 31.01.2013 МО дознания и административной практики № 10 Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Тюменской области, установлено, что 07.04.1994 по адресу: <адрес> произошел пожар (л.д. 6).

12.02.2013 ФИО1 подано заявление Главе администрации МО п. Винзили о постановке в очередь на первоочередное получение жилья как погорельца, в письме указано, что с 22.03.1991 истец прописана по адресу <адрес>, 07.04.1994 в указанном доме произошел пожар, дом сгорел, жители дома были расселены по адресу: <адрес> и впоследствии были переселены по программе ветхое жилье по адресу: <адрес> Истец прописана по адресу сгоревшего дома, жилья закрепленного за собой не имеет (л.д. 8).

Как установлено из ответа Администрации муниципального образования поселок Винзили от 15.02.2013 по программе «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания» в дома <адрес> были переселены граждане, проживавшие в домах № по ул. <адрес> по <адрес> Согласно документации, предоставленной паспортным столом, ФИО1 в указанных домах не проживала и не была зарегистрирована, информации о переселении истца из дома № 8 в один из домов по программе переселения не имеется. Предоставленные истцом документы подтверждают факт прописки и факт пожара, не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. <адрес> непригодной для проживания не признана (л.д. 9-10).

Решением Думы муниципального образования поселок Винзили от 28.02.2013 № 14 жилое помещение, квартира <адрес> включено в программу «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования поселок Винзили» с предполагаемым сроком отселения в 2015 году (л.д. 13).

Согласно заключению № 1 от 11.03.2013 межведомственной комиссии, назначенной распоряжением Главы администрации муниципального образования поселок Винзили «о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. 15).

Постановлением администрации муниципального образования поселок Винзили № 66 от 21.03.2013 жилое помещение по адресу: <адрес><адрес> признано непригодным для проживания и включено в Программу «Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования поселок Винзили на 2013 – 2015 годы» (л.д. 16).

19.06.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в добровольном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (л.д. 31-32).

09.07.2019 в ответ на претензию Администрация муниципального образования поселок Винзили сообщила, что основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда муниципального образования п. Винзили, в том числе и во внеочередном порядке, отсутствуют поскольку истец на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоит. Кроме того нанимателям, занимавшим жилое помещение по адресу: <адрес> после пожара в жилом доме было предоставлено жилое помещение по адресу: п<адрес> (ордер № 12 от 14.02.1995) (л.д. 33).

Согласно сообщению Администрации муниципального образования поселок Винзили от 08.11.2019 ФИО1 нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения жилищного фонда муниципального образования п. Винзили по договорам найма жилого помещения не является, жилое помещение по договорам найма жилого помещения не предоставлялось (л.д. 62).

Сведения о зарегистрированных правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества в собственности ФИО1 в Едином государственном реестре Управления Росреестра – отсутствуют, что подтверждено уведомлением от 12.11.2019.

Согласно данным поквартирной карточки жилого помещения <адрес> нанимателем жилого помещения значилась ФИО4, в качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении значились зарегистрированными: дочь – Елена, муж – ФИО5, дочь – ФИО1, зять – ФИО6, внук – ФИО7, внук – ФИО8 (л.д. 60).

14.12.2010 Администрацией муниципального образования п. Винзили и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с включением членов семьи, дочь ФИО1 в договор социального найма не включена.

21.03.2011 – ФИО4, ФИО2, ФИО9, ФИО10 передано жилое помещение по адресу: <адрес> в собственность, заключен договор передачи (приватизации) жилого помещения в собственность, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права №, №, №.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) истец не состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и до настоящего времени не состоит, при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами является: относится ли истец к категории малоимущих граждан, а также объективная нуждаемость истца в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Поскольку истица малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.49,51,57 Жилищного кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования поселок Винзили Тюменского района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 04.12.2019.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 04.12.2019.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2881/2019 (УИД: 72RS0021-01-2019-003230-57) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_____________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.