Решение № 2А-610/2018 2А-610/2018~М-612/2018 М-612/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-610/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» октября 2018г. г. Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

при секретаре Дибировой Ф.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации МР «Дербентский район» к судебному приставу–исполнителю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «Дербентский район» обратилась в суд к судебному приставу–исполнителю МО СП и ОИП ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполни-тельного производства от 17.05.2018г. № 05020/18/52443, с администрации МР «Дербентский район» взыскивается исполнительский сбор в размере 5000рублей, на основании исполнительного документа: постановления судебного пристав-исполнителя № 359/13/20/05 от 25.01.2013 по делу №359/13/20/05, вступившему в законную силу 25.01.2013г.

С момента возбуждения основного исполнительного производства от 25.01.2013г. прошло более пяти лет. Администрация письмом от 22.06.2018г. просила пристава предоставить информацию о том, по какому решению суда было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя №359/13/20/05 от 25.01.2013, а так же информацию о дате исполнения дано-го решения суда должником.

На данное письмо по сегодняшний день администрация ответа не полу-чила. Так, обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на судебного пристава-исполнителя, однако, в силу их отсутствия, установить соответствие данного постановления закону и наличие полномочий у судеб-ного пристава-исполнителя, вынесшего это постановление, не представляет-ся возможным.

В связи с изложенным просят освободить администрацию МР «Дербент-ский район» от взыскания исполнительского сбора на основании постанов-ления судебного пристава-исполнителя №05020/18/52443 от 17.05.2018г. по исполнительному производству №12219/18/05020-ИП от 17.05.2018г.

Представитель административного истца админисрации МР «Дербентский район» административный иск поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО СП по ОИП ФИО1 в судебное заседание повторно не явился, ограничившись направлением заявления о рассмотрении дела без его участия. Одновременно в заявлении указал, что дело, в рамках которого вынесен исполнительский сбор, не представляется возможным представить по причине истечения срока хранения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подле-жащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должно-стных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.11 ст.30 данного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения в соответствии с ч.12 ст.30 Федера-льного закона №229-ФЗ составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Положениями части 1 статьи 112 этого же Федерального закона предус-мотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налага-емым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного доку-мента.

В соответствии с ч.2 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ исполнитель-ский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ. Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо ис-полнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

17 мая 2018г. судебным приставом-исполнителем МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 возбуждено исполнительное производство за №05020/18/52443 о взыскании с администрации МР «Дербентский район» исполнительского сбора в размере 5000рублей на основании исполнитель-ного документа- постановления судебного пристав-исполнителя №359/13/20/05 от 25.01.2013 по делу №359/13/20/05, вступившему в за-конную силу 25.01.2013г. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не установлен.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено истцом 06 июня 2018года.

Судом установлено, что данное постановление вынесено при отсутствии возбужденного исполнительного производства, в отсутствие предусмот-ренных законом оснований. Данные о том, что судебным приставом-ис-полнителем административному истцу направлялось требование о добро-вольном исполнении решения суда с установлением срока и предоставле-нием подтверждающих исполнение документов, административным ответ-чиком суду не представлены. Доказательства о неисполнении админис-трацией МР «Дербентский район» РД судебного решения в срок, установ-ленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, отсутствуют.

Из заявления судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что представить в суд дело, в рамках которого вынесен исполнительский сбор, невозможно по причине истечения срока хранения.

Более того, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечении более 5-ти лет после вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, вина истца в нарушении установленных сроков для добро-вольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует, в связи с чем его подлежит освободить от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации МР «Дербентский район» РД удовле-творить.

Освободить администрацию МР «Дербентский район» от взыскания испол-нительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО1 от 17.05.2018г. за №05020/18/52443 по исполнительному производству №12219/18/05020-ИП.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД.

Пред-щий:

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате