Решение № 2-119/2020 2-119/2020~М-886/2019 М-886/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-119/2020

Дело № 2-119/2020

УИД: 61RS0058-01-2019-001142-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Прокопенко Г.А. единолично,

при помощнике председателя суда Устиновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации по Ростовской области Целинский филиал о признании недействительным технического паспорта на жилой дом,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что ему и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение по адресу: <адрес>. Размер доли ФИО4 составляет 1/3, размер его доли – 2/3. Право общей долевой собственности зарегистрировано в ЕГРН. Согласно данным ЕГРН, общая площадь жилого дома составляла 57,8 кв. м, а по данным технического паспорта от 16.04.2018 года – 78,2 кв. м. В п. 3 технического паспорта не указан правоустанавливающий документ, подтверждающий изменение общей площади жилого дома с 57,8 кв. м на 72,8 кв. м. Полагая, что проведение технического учета с фиксацией помещений, расположенных в жилом доме, принадлежащем ему на праве собственности, и изготовление технического паспорта без его согласия нарушает его права, истец просит суд: признать недействительным технический паспорт на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства от 16.04.2018 года, расположенный по адресу: <адрес>, выданный УПТИ по Ростовской области Целинским филиалом.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, что ФИО4 возвела пристройку к жилому дому, который принадлежит ему на праве общей долевой собственности, заняв ею часть принадлежащего ему земельного участка, чем нарушила его права. В техническом паспорте данные о пристройке внесены верно, однако, он своего согласия на изготовление технического паспорта не давал, желает, чтобы ФИО4 снесла пристройку или выплатила ему денежную компенсацию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщила, в связи с чем дело в отсутствие ответчика рассмотрено судом на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № 158 от 23.12.2019 года Целинский филиал ГУПТИ РО является приемным пунктом Сальского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области».

По существу заявленных требований директором Сальского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» представлены в письменном виде возражения (л.д. 64), согласно содержанию которых, ответчик возражает против требований истца. Оспариваемый технический паспорт был изготовлен на основании заявления ФИО4 – собственника 1/3 доли жилого дома и земельного участка. Был произведен выезд и подготовлен технический паспорт, в результате которого было выявлено, что площадь изменилась за счет реконструкции на 20,4 кв. м, разрешение на реконструкцию не предъявлено, что было отражено в техническом паспорте. Данный технический паспорт не является правоустанавливающим документом, а только выявляет наличие изменение площадей, конфигурации строений.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила. Дело в отсутствие третьего лица рассмотрено в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ,

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, и, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <...> (л.д. 14-16, 17-18).

16.04.2018 года Целинским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации по Ростовской области был изготовлен технический паспорт на указанный жилой дом (л.д. 20-23), о признании недействительным которого просит истец.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Основой государственного учета является технический учет, который осуществляется путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию жилых строений и жилых помещений.

Порядоктехническойинвентаризации регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 года № 37, согласно которым,техническаяинвентаризация подразделяется на основную и текущую. Текущий учет предполагает внесение в данные учета изменений характеристик объекта капитального строительства, которые осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц по результатам обследования объекта инвентаризаторами.

Подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.

По каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются: жилая площадь квартиры (квартир); площадь квартиры (квартир); общая площадь квартиры (квартир).

Показатели общей площади квартиры используются для целей государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей.

Показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей.

Жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат.

Площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров.

К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Бюротехническойинвентаризации взаимодействуют с учреждениями, предприятиями и организациями, которые располагают сведениями об изменениях в правовом режиме, составе, состоянии и стоимости жилищного фонда, втомчисле с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы итехническиепаспорта.

Изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах итехническихпаспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами.

На поэтажных планах изменения вносятся зачеркиванием старых контуров и нанесением новых, если этим не осложняется чтение планов. В противном случае, т.е. при наличии большого числа изменений, делаются выноски или планы вычерчиваются заново.

В отдельных случаях, когда свободного места для выносок на листе не имеется, могут применяться клапаны, т.е. кальки, приклеиваемые одним краем к плану (вне контуров жилого здания), на которые наносятся как новые, изменившиеся контуры, так и прежние, не изменившиеся.

Цифровые данные и надписи в планах и экспликациях исправляются путем зачеркивания и написания новых другим цветом (пункты 3.34-3.37, 3.45-3.48).

При рассмотрении дела истцом, в нарушение требований ст. 56ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения требований вышеназванной Инструкции при составлениитехническогопаспортапринадлежащего ему на праве общей долевой собственности жилого дома 16.04.2018 года.

Представленная в материалах дела копия технического паспорта соответствуют положениям Инструкции, имеют соответствующие отметки о проведении инвентаризации, уточнение и корректировку площадей, выполнен по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 года № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».

При этом суд относится критически к доводу истца об отсутствии его согласия, как сособственника жилого дома, на составление технического паспорта, поскольку он не основан на требованиях законодательства.

Согласно п. 1 ст.1ГК РФ, необходимым условием применениятогоили иного способа защиты гражданских прав (ст.12ГК РФ), является обеспечение восстановления нарушенного права. В соответствии с требованиями ст.12ГК РФ и указанными выше нормами ГПК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

По смыслу приведенных норм выбор способа защиты гражданских прав не может быть произвольным и определяться только мнением истца. В зависимости от характера гражданского правоотношения и нормы материального права, его регулирующей, законодатель указывает на возможность использованиятогоили иного способа защиты гражданских прав.

Избранный истцом способ защиты права по заявленному спору не позволяет восстановить те его права и интересы, которые он считает нарушенными, поскольку в судебном заседании истец пояснил суду о том, что считает нарушенным свое право собственности возведением ФИО4 пристройки, в связи с чем видит их восстановление либо путем сноса данной пристройки, либо путем выплаты ему денежной компенсации.

С учетом положений ст.46 КонституцииРоссийской Федерации и требований ч. 1 ст.3ГПК РФ судебная защита возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу положений ст.11ГК РФ и ст.3ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Таким образом, по смыслу статей11,12ГК РФ и ст. 3ГПК РФ, защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Соответственно, оспариваниетехили иных юридических или фактических действий должно иметь своей целью восстановление нарушенного в результате незаконных действий права, нуждающегося в судебной защите.

По настоящему делу истцом не доказано, каким образом ответчиком нарушаются его права в настоящее время в рамках заявленных им исковых требований.

Обращаясь в суд с требованиями об оспаривании технического паспорта на жилой дом, ФИО3 не обосновал, каким именно образом будут восстановлены его права и законные интересы посредством разрешения исковых требований по заявленному предмету и основаниям.

Также суд полагает необходимым отметить, что законом не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав, как признаниенедействительнымитехническогопаспортана объект недвижимости, который действующим законодательством к числу правоустанавливающих документов не относится.

Осуществлениетехническогоучета объекта капитального строительства не нарушает прав заявителя, не устанавливает прав на данный объект, а лишь является подтверждением факта существования объекта в природе в качестве индивидуально-определенной вещи с соответствующимитехническимихарактеристиками.

Таким образом, избранный истцом способ защиты прав является ненадлежащим, и удовлетворение заявленных исковых требований не влечет за собой юридически значимых последствий, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО3 надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО2 к Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации по Ростовской области Целинский филиал о признании недействительным технического паспорта на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26.02.2020 года.