Постановление № 5-151/2016 5-3/2017 от 15 января 2017 г. по делу № 5-151/2016

Дело № 5-3/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Батайск 16 января 2017 года

Судья Батайского городского суда Ростовской области - Орельская О.В., находящаяся по адресу <...>,

с участием помощника прокурора г.Батайска - Суслова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Анастасия», юридический адрес: г<адрес><адрес> по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Батайска в период с 11.11.2016 г. по 29.11.2016 г. проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что 26.09.2016 г. за исх. № прокурором г.Батайска в соответствии с предоставленными полномочиями ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес генерального директора ООО «Анастасия» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, выявленные прокуратурой города при проведении проверки требований названного законодательства на основании обращения ФИО1

В указанном представлении прокурором города поставлены следующие вопросы: безотлагательно рассмотреть представление с участием сотрудника прокуратуры города и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о дате, времени и месте рассмотрения представления прокурора сообщить в письменной форме в прокуратуру города; в течении месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры но устранению нарушений закона, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору г.Батайска в письменной форме.

Из статьи 24 Закона следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушении требований Федерального закона от 17.01.1992 № «О прокуратуре Российской Федерации» сведения об устранении выявленных нарушениях представлены в прокуратуру г.Батайска от генерального директора ООО «Анастасия» ФИО2 лишь 11.11.2016 года, информация о дате и времени рассмотрения представления прокурора для принятия участия в его рассмотрении в прокуратуру города не направлялась, что лишило права на участие прокурора в рассмотрении данного представления. Таким образом, неисполнение требований прокурора города, изложенные в указанном представлении, являются умышленными.

Помощник прокурора г.Батайска Суслов И.В., в судебном заседании просил суд признать ООО «Анастасия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП.

Представитель ООО «Анастасия» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, извещался судом надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма, сведений, подтверждающих уважительность своей неявки суду не предоставил, в связи с чем суд находит возможным рассматривать дело об административном правонарушении в отношении ООО «Анастасия» в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора г.Батайска Суслова И.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Анастасия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФоАП, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2016 г., представлением «Об устранении нарушений трудового законодательства» от 26.09.2016 года, письмом генерального директора ООО «Анастасия» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

В силу п.1 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В п.п. 1, 2 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации в том числе руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. В силу п.п. 3, 4 вышеуказанной статьи прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица данных органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

В ч. ч. 1,3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Анастасия» по ст. 17.7. КоАП РФ квалифицированы верно, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ООО «Анастасия» административное наказание в виде административного штрафа. При назначении штрафа суд принимает во внимание, что правонарушение совершено юридическим лицом.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Анастасия», юридический адрес <адрес>, <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

р\счет <***>, КБК 41511690010016000140 «Прочие поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», ОКТМО 60701000, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, получатель УФК по РО (Прокуратура Ростовской области), в Отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России (сокращенное наименование Отделение Ростова-на-Дону).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения в Ростовский областной суд через Батайский городской суд.

Судья О.В. Орельская

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.