Решение № 2-2568/2019 2-2568/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-2568/2019

Дело № 2-2568/2019 29 мая 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания А.М. Костяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск», Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о признании права на жилую площадь, восстановлении права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Архангельск», Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о признании права на жилую площадь в размере 12 кв.м. на человека на территории г.Архангельска, восстановлении права по ст.60 ЖК РСФСР (л.д.19), указывая в обоснование своих требований, что каждый человек имеет право на жилище, причиненный вред возмещается за счет казны Министерства Финансов Российской Федерации.

Представитель Администрации муниципального образования «Город Архангельск» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебное заседание истец, представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

По определению суда в соответствии со ст. 167 п.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По сведениям паспортного отделения муниципального учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» последним местом регистрации ФИО1 являлось жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении истец был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по причине убытия в места лишения свободы.

На момент снятия ФИО1 с регистрационного учета в места лишения свободы, действовала норма ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1ст. 60ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи в течение шести месяцев. По истечении этого срока они в судебном порядке могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением(статья 61ЖК РСФСР). В пункте же 8части второй статьи 60ЖК РСФСР, по существу, установлено правило, в соответствии с которым признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением обусловливается не столько его отсутствием более шести месяцев, сколько приведением в исполнение приговора суда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5" установлено: «Признать положениячасти первойипункта 8 части второйстатьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускающие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не соответствующимистатьям 40(часть 1) и55(часть 3) Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части второйстатьи 60 Жилищного кодекса РСФСР - такжестатьям 19,46(часть 1) Конституции Российской Федерации. Временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением. В соответствии с ч. 3ст. 3 ст. 79Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" указанные положения Жилищного кодекса утрачивают силу с момента провозглашения настоящего Постановления.

ФИО1 снят с регистрационного учета в 1994 году, то есть до вынесения Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П.

На данный момент в жилом помещении по адресу: г. Архангельск, <адрес> зарегистрированы ФИО6 (владелец) и ФИО7 (дочь).

При вынесении решения суд также учитывает, что Министерство финансов Российской Федерации, Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" являются ненадлежащими ответчиками.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации», Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением разработки проектов документов стратегического планирования в сфере добычи и производства драгоценных металлов, добычи драгоценных камней и последующей их обработки, а также финансовой поддержки субъектов деятельности в указанной сфере в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поддержки научно- технической и инновационной деятельности, информационно-консультационной поддержки, поддержки в области развития кадрового потенциала и осуществления внешнеэкономической деятельности указанных субъектов), производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных историй, оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, применения контрольно-кассовой техники, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также, в соответствии с п.5.6 указанного постановления Министерство финансов Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций. Раздел 2 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года N 329 не выделяет в качестве самостоятельного полномочия Министерства функцию по наделению нуждающихся лиц жилищными правами, не обладает недвижимым имуществом, подлежащим распределению между такими лицами.

Департамент городского хозяйства Администрации МО "Город Архангельск" также является ненадлежащим ответчиком, так как осуществляет лишь функции организационно-распорядительного порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Архангельск», Министерству финансов Российской Федерации, Департаменту городского хозяйства Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о признании права на жилую площадь, восстановлении права - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья Ю.М. Поздеева