Решение № 2А-8983/2019 2А-8983/2019~М-7938/2019 М-7938/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-8983/2019

к делу № 2а-8983/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

судьи: Климчук В.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Краснодарского края, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснодарского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, в котором просит признать интернет-страницу <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 23.08.2019 рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, прокуратурой Краснодарского края в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт <данные изъяты> содержащий информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием размещенной на нем информации может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют. На интернет сайте размещена информация способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям, оправдывающая противоправное поведение, содержащая нецензурную брань. На интернет ресурсе от имени пользователей размещены публикации, описывающие с использованием нецензурной брани антиобщественное, аморальное поведение, пренебрежительное и жестокое отношение к животным, знакомым, одноклассникам, педагогам и другим окружающим лицам. Публикации распределены по категориям, таким как «воровство», «вымогательство», «гомосексуализм», «девиация», «драки», «жестокость», «издевательства», «инцест», «криминал», «насилие», «пьянство», «смерти». По результатам прочтения пользователям предлагается оценить историю, большая часть из которых оставляет голос в категории «я бы гордился». Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты детей от информации причиняющей вред их здоровью, деструктивно влияет на формирование у детей законопослушного поведения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу 4.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается Федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» закреплены основные понятия закона, согласно которым под доступом детей к информации понимается возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации. Информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Статьями 2 и 5 Федерального закона № 436-Ф3 определено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, содержащая нецензурную брань, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию

Согласно 4.1 ст.15.1 Федерального закона № 436-Ф3, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр согласно п.2 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 436-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.2 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку размещение в свободном доступе вышеназванной информации на интернет сайте <данные изъяты> противоречит требованиям законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, решение, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В рассматриваемом случае владельцы указанных интернет страниц, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования

информационно-телекоммуникационных сетей, предусмотренной ст. 15 Закона № 149 — ФЗ.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, интернет-страницу http://sramo.ru, следует признать информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснодарского края, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Председательствующий: