Решение № 2-2349/2019 2-2349/2019~М-1567/2019 М-1567/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2349/2019

Принято в окончательной форме 23.09.2019

Дело № 2-2349/2019 (76RS0024-01-2019-002229-85)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Монаховой А.А.,

представителей ответчиков: ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области – по доверенности ФИО1, Министерства финансов РФ по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 55 000 руб.

В обоснование иска указано, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец содержался в <данные изъяты>. В указанный период времени вместе с истцом в одной камере содержались осужденные: ФИО10., ФИО11., ФИО12., ФИО13 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при проведении утренней проверки истцом был передан сотрудникам ФКУ СИЗО-1 почтовый конверт с документами для направления в мировой судебный участок № НОМЕР г.Ачинска Красноярского края. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец убыл из <данные изъяты>. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА из <данные изъяты> истец обратился с заявлением в адрес начальника <данные изъяты> с просьбой уведомить его об отправке корреспонденции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и направить сведения об исходящем номере и дате отправки. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцом был получен ответ о том, что ФИО3 в период своего содержания в <данные изъяты> к администрации учреждения с письменными обращениями для отправки корреспонденции не обращался. Администрация <данные изъяты> не направив обращение истца по принадлежности в мировой судебный участок № НОМЕР г. Ачинска Красноярского края, лишила его прав, гарантированных ст.ст. 17,18,21,33,45,46 Конституции РФ, что в силу п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 является причинением морального вреда истцу, выраженного в нравственных переживаниях, связанных с невозможностью своевременного обращения в судебные органы за защитой нарушенных прав по вине государственного учреждения. В результате указанных нравственных переживаний истец испытал чувство неполноценного гражданина РФ, унижения и вседозволенности к себе со стороны администрации <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о проведении судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи не ходатайствовал.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения содержался в <данные изъяты> в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с требованиями «Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ, приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». За период содержания в учреждении истец с заявлениями, обращениями, жалобами к сотрудникам учреждения не обращался. Полагала, что к показаниям свидетелей, указанных в исковом заявлении, следует отнестись с недоверием, в виду того, что они отбывают наказание в одном исправительном учреждении (<данные изъяты>), следовательно, нельзя исключать того, что между истцом и данными свидетелями возможна зависимость друг от друга, либо сговор, направленный на неосновательное обогащение за счет государства, заявляя заведомо необоснованные требования, а также умышленно вводя суд в заблуждение. Истцом не обоснованы физические и нравственные страдания, обусловленные содержанием в <данные изъяты>.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что надлежащим ответчиком по данному делу является ФСИН России.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствии с п. 2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 21.07.2016) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (п. 3 Правил).

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (в том числе соблюдать требования гигиены и санитарии). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (п. 4 Правил).

Судом установлено, что согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора <данные изъяты> ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения содержался в <данные изъяты> с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Осужденный по ст.228-1 ч.3 УК РФ на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, убыл из учреждения в <данные изъяты>. За период содержания в учреждении к сотрудникам отдела режима и надзора с заявлениями и жалобами не обращался.

Согласно справке заместителя начальника <данные изъяты>, ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, осужденный к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, через <данные изъяты> следовал транзитом. Прибыл ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА из <данные изъяты> и убыл ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в распоряжение начальника <данные изъяты>.

В соответствии со ст.21 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 26.07.2019) предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, в Европейский Суд по правам человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

Согласно п.п. 80-90 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 подозреваемым и обвиняемым разрешается отправлять и получать телеграммы и письма без ограничения их количества. Отправление и получение подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм и писем осуществляется за их счет через администрацию СИЗО. Переписка подозреваемых и обвиняемых подвергается цензуре. Почтовые принадлежности (конверты, марки, бланки телеграмм) подозреваемые и обвиняемые приобретают в магазине (ларьке) СИЗО.

Письма и заполненные бланки телеграмм от подозреваемых и обвиняемых принимаются представителем администрации ежедневно. Письма принимаются только в незапечатанных конвертах с указанием на них фамилии, имени, отчества отправителя и почтового адреса СИЗО. К заполненному бланку телеграммы прилагается заявление на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, с просьбой снять деньги с лицевого счета подозреваемого или обвиняемого для оплаты телеграммы. Заявление сдается представителю администрации вместе с денежной квитанцией.

Работник финансовой части проверяет наличие денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого, изъявившего желание отправить телеграмму, и снимает с его счета необходимую сумму с учетом стоимости почтового отправления.

После отправления телеграммы подозреваемому или обвиняемому вручается почтовая квитанция, а при наличии денег на лицевом счете ему возвращается денежная квитанция с соответствующей отметкой. Если остатка нет, денежная квитанция приобщается к заявлению. Заявление подозреваемого или обвиняемого, отправившего телеграмму, с распиской в получении почтовой квитанции приобщается к личному делу.

Аналогичный порядок действует при отправлении заказных и ценных писем, а также денежных переводов подозреваемых и обвиняемых.

С момента приема телеграммы или письма от подозреваемого или обвиняемого и до их отправки, а также с момента поступления телеграммы или письма в СИЗО и до их вручения адресату администрация указанного учреждения несет ответственность за сохранность телеграммы или письма и обеспечивает тайну переписки.

Вручение писем и телеграмм, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией СИЗО не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. Отправление телеграмм адресатам производится не позднее следующего за днем подачи телеграммы рабочего дня.

Вся корреспонденция подозреваемых и обвиняемых подлежит регистрации в специальном журнале с указанием даты ее поступления и отправления.

Факт того, что администрация <данные изъяты> не направила почтовую корреспонденцию истца по принадлежности в Мировой суд судебного участка № НОМЕР г.Ачинска Красноярского края, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергается собранными по делу доказательствами.

Так согласно справке заместителя начальника отдела режима и надзора <данные изъяты> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за период содержания в учреждении к сотрудникам отдела режима и надзора с заявлениями и жалобами ФИО3 не обращался.

Согласно справке начальника канцелярии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в канцелярию <данные изъяты> исходящей корреспонденции (заявлений, обращений, жалоб), в том числе закрытых писем от ФИО3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения за период его содержания с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на регистрацию не поступало.

Из ответа начальника <данные изъяты> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, направленное на обращение ФИО3, поступившее в учреждение ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, следует, что ФИО3 в период содержания с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в <данные изъяты> к администрации учреждения с письменными обращениями для отправки адресатам не обращался, то есть исходящая корреспонденция отсутствует.

Оснований не доверять представленным доказательствам со стороны ответчика у суда не имеется.

Суд критически оценивает акт об отправке корреспонденции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 14), поскольку из содержания данного акта следует, что составлен спустя месяц после указанных истцом событий, в акте не указано наименование оправляемого документа, а также наименование и адрес получателя. Судом отклонено ходатайство истца о допросе в качестве свидетелей осужденных <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., поскольку, как следует из искового заявления, данные лица содержатся совместно с истцом, в показаниях данных свидетелей может иметься прямая заинтересованность в установлении обстоятельств по спору.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10, необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда, в соответствии со ст. 1100 ГК РФ является вина причинителя вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

При этом документально необходимо обосновать причинение вреда, так как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом в порядке указанной статьи истец, заявляя требования о компенсации морального вреда, должен доказать факт причинения ему морального вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи. В данном случае доказательств того, что истцу были причинены физические и нравственные страдания, в суд не представлено.

Учитывая отсутствие доказательств незаконности действий сотрудников <данные изъяты>, исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.М.Жукова