Решение № 2-748/2021 2-748/2021~М-441/2021 М-441/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-748/2021

Дело № 2-748/2021

УИД – 61RS0036-01-2021-001565-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е.,

при секретаре Дубовской А.П.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 06.07.2020 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Прежним собственником квартиры - ФИО3 была произведена перепланировка указанной квартиры, в результате которой изменилась площадь коридора (помещение № 2) и жилых комнат (помещения №№ 3, 4). Ранее в указанной квартире был пристроен балкон. В период заключения договора купли-продажи квартиры и регистрации сделки продавец ФИО3 заверила ее, что все произведенные работы узаконены в соответствии с действующим законодательством и передала ей разрешение на пристройку балкона, выданное Архитектором г. Каменск-Шахтинского от 12.08.1991 года. После регистрации перехода права собственности на указанную квартиру она обратилась в <данные изъяты> для получения технического паспорта, по ее заявлению выехал техник и пояснил, что все изменения в принадлежащей ей квартире были произведены без разрешения на перепланировку. После этого, она обратилась в Администрацию г. Каменск-Шахтинского для получения разрешения на ввод в эксплуатацию балкона и произведенной перепланировки. Однако, ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ заместителя начальника Отдела архитектуры и территориального развития г. Каменск-Шахтинского о том, что работы произведены без соответствующего разрешения и для решения вопроса о признании права собственности ей необходимо обратиться в суд. В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Корус», перепланировка <адрес> реконструкция многоквартирного жилого <адрес> в связи с пристройкой балкона была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц и безопасны для последующей эксплуатации. Наличие трещин, видимых повреждений, а также отклонение от вертикали наружных, внутренних стен, перегородок, фрагментов заделки несущих конструкций балкона не наблюдается. Техническое состояние строительных конструкций многоквартирного жилого дома и жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное. Выполненные работы по переустройству и перепланировке квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречат техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Истец считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку сохранение перепланировки и переустройства квартиры не нарушает чьих-либо прав. Кроме того, ею было созвано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> для решения вопроса об устройстве балкона к квартире. Общим собранием принято положительное решение по указанному вопросу.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец ФИО1 просит суд:

- сохранить жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии после произведенных перепланировки и переустройства квартиры с сохранением пристроенного к ней балкона согласно Техническому паспорту, изготовленному <данные изъяты> от 09.10.2020 года;

- сохранить многоквартирный дом по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с учетом пристроенного к <адрес> балкона;

- внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 40,3 кв.м., кадастровый номер №.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в своем заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Каменск-Шахтинского, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, ранее в своих письменных возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание третье лицо по делу ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, третьего лица по делу ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточенные исковые требования поддержала, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, и дав им оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является собственником <адрес>, площадью 40,4 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи от 06.07.2020 года.

Как следует из материалов дела, прежний собственник указанного жилого помещения – ФИО6 12.08.1991 года обратился с заявлением в ПО ЖКХ, к главному архитектору г. Каменск-Шахтинского и главному инженеру <данные изъяты> с заявлением, в котором просил разрешить ему пристройку балкона на первом этаже собственными силами к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. На указанном заявлении имеется согласование, в том числе главного архитектора г. Каменск-Шахтинского от 15.08.1991 года об устройстве остекленного балкона без опоры на отмостку.

Согласно Акту от 13.04.2021 года, составленному жильцами указанного многоквартирного жилого дома, строительство балкона, пристроенного к <адрес>, осуществлялось в период 1991 – 1992 г.г.

Указанный балкон указан в поэтажном плане квартиры при приватизации указанной квартиры нанимателями ФИО6 и ФИО7

Также из материалов дела следует, что в указанной квартире была произведена перепланировка, в результате которой изменилась площадь коридора (на поэтажном плане комната № 2) за счет части жилой комнаты № 3, путем демонтажа ранее существующей не несущей кирпичной перегородки и монтажа новых перегородок из гипсокартонных листов. Площадь встроенного шкафа (пом. № 2) увеличилась за счет части помещения жилой комнаты № 3. В ходе демонтажа ранее существующей кирпичной перегородки между помещениями коридора и жилой комнаты и монтажа перегородок из гипсокартонных листов, была организована ниша для размещения холодильника с обеспечением доступа со стороны коридора. В жилой комнате № 3 под существующим оконным проемом был демонтирован фрагмент кирпичной кладки (ограждающей конструкции) наружной стены с устройством дверного блока, для обеспечения доступа на балкон, размещаемый на боковом фасаде жилого дома с западной стороны. Открывание дверного полотна организовано в сторону жилой комнаты. Существующий деревянный оконный блок, в ходе проведения работ по устройству балкона, был заменен на металлопластиковый оконно-дверной блок. В ходе проведения работ по перепланировке и переустройству <адрес> магистральные инженерные коммуникации многоквартирного жилого дома не затрагиваются. Общая площадь квартиры до проведения работ по перепланировке и переустройству составляла 40,4 кв.м., жилая площадь - 27,3 кв.м. Общая площадь квартиры после проведения работ по перепланировке и переустройству составляет 40,3 кв.м., жилая площадь 25,1 кв.м.

Также из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась в Администрацию г. Каменск-Шахтинского с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию балкона. Письмом заместителя начальника отдела архитектуры и территориального развития Администрации г. Каменск-Шахтинского от 22.12.2020 года, истцу ФИО1 получении данного разрешения отказано, разъяснено ее обратиться в суд.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса (ГК) РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. При реконструкции объекта недвижимости изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 26 ЖК РФ, т.е. без разрешительных документов.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из протокола № 1 от 31.05.2021 года заседания членов совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, решено разрешить ФИО1 строительство балкона и реконструкцию <адрес> многоквартирном доме, а так же разрешено осуществить государственный кадастровый учет изменений здания с кадастровым номером № от имени жильцов дома, в соответствии с решением общего собрания собственников от 01.12.2020 года.

Согласно Техническому заключению специалиста, выполненному <данные изъяты>, суммарная категория технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома и жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес> оценивается как «работоспособное». Состав помещений <адрес>, с учетом выполненной перепланировки и переустройства, их площади и высота соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям многоквартирных домов в соответствии с СП 54.13330.2016, что обеспечивает возможность дальнейшей эксплуатации обследуемого жилого помещения (<адрес>) по своему назначению после проведения работ по перепланировке и переустройству помещений, а также устройству балкона. Обследуемые помещения (<адрес>), расположенные в жилом доме соответствуют нормам санитарной и пожарной безопасности, а также безопасны для дальнейшей эксплуатации. Выполненные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения (<адрес>) не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности всего многоквартирного жилого дома, не противоречат техническим, строительным и другим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, предупреждают риск получения повреждений и травм жильцами при передвижении внутри жилого дома, при входе в него и выходе и при пользовании внутридомовыми коммуникациями, поэтому могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии. Выполненные работы по перепланировке и переустройству на несущую способность конструкций здания многоквартирного жилого дома не влияют. Имеются следующие признаки соответствия здания для использования в качестве жилого дома: несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии; обустройство и оборудование жилых помещений (<адрес>) в многоквартирном жилом доме предупреждает риск получения повреждений и травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения, при входе в него и выходе, и при использовании инженерного оборудования; объемно-планировочные решения <адрес>, площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики; в здании жилого дома, а так же <адрес> выполнены требования, предъявляемые к естественному и искусственному освещению помещений.

В связи с этим, суд считает, что заявленные исковые требования истца ФИО1 о сохранении квартиры и многоквартирного жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии с сохранением пристроенного балкона подлежат удовлетворению, так как сохранение перепланировки квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, ранее прежний собственник указанной квартиры получал согласование органа местного самоуправления на пристройку балкона, техническое состояние строительных конструкций жилого помещения после перепланировки оценивается как «работоспособное», жилое помещение после перепланировки и переустройства не создает угрозу для жизни и здоровья лиц, находящихся в нем и иных лиц.

Однако, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, не имеется, так как внесение изменений в сведения кадастрового учета имеет заявительный характер.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона, при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав, такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Таким образом, государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости имеет заявительный характер и производится на основании заявления собственника объекта недвижимости.

Истец ФИО1 не лишена возможности в случае вступления решения суда в законную силу, обратиться с заявлением в органы государственного кадастрового учета с соответствующим заявлением в целях изменения основных характеристик объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, сохранении многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии, внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с сохранением пристроенного балкона согласно Техническому паспорту, выполненному <данные изъяты> от 09.10.2020 года.

Сохранить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с учетом пристроенного к <адрес> балкона.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении квартиры, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2021 года.

Судья: