Решение № 2А-4148/2023 2А-4148/2023~М-3352/2023 М-3352/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-4148/2023

№ 2а-4148/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 08 ноября 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Перевалова А.М., при секретаре Ложкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство по урегулированию споров» (ИНН <***>) (далее - административный истец, взыскатель, общество) обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:

- о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в объявлении исполнительного розыска в отношении должника г по исполнительному производству в соответствии со ст. 65 № 229-ФЗ, на основании заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- об обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника г и передать материалы дела в разыскной отдел, постановление об исполнительном розыске и о заведении разыскного дела направить взыскателю.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Ленинскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> на принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Индустриального судебного района <адрес>, о взыскании с должника г в пользу административного истца (с учетом определения суда о замене стороны) задолженности в размере 158 784,11 руб.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП направлено заявление с требованием об объявлении в розыск должника и его имущества.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ходатайстве взыскателю отказано, в связи с тем, что проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

Между тем до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства с должника не взысканы, фактическое место проживания должника и его имущества не установлены. Судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного акта, а также на получение причитающихся административному истцу денежных средств. Отказ в заведении розыскного дела явлется формальной отпиской, поскольку судебными приставами-исполнителями не дана оценка хода и результатов исполнительного производства (л.д. 3-4).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и <адрес>м <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 (л.д. 17).

Административный истец, административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП ФИО2, ФИО1, ФИО3, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – г (далее – должник) – в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, физические лица, кроме того, не явились.

Изучив материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства №-ИП, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел…

Как разъяснено в пункте 15 (абзац 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»… Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. …

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю (далее - ОСП) с от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с должника в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности в размере 158 784,11 руб. (л.д. 35-36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк административным истцом (л.д. 9, 34).

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, с должника денежные средства не взысканы.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП направлено заявление с требованием об объявлении в розыск должника и его имущества (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ходатайстве взыскателю отказано, в связи с тем, что проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно сводке, реестру запросов и ответов обновлены запросы в банки, кредитные организации, в ПФР, ФНС России, ГИБДД УВД МВД России по Пермскому краю, ГУВМ МВД России, ЗАГС (л.д. 20-30, в конце дела).

На основании поступившего из ГИБДД ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у должника отсутствуют транспортные средства, на которые может быть обращено взыскание.

Согласно сведениям, полученным из органов ЗАГСа в отношении должника записей о браке, смерти не имеется.

По информации, полученной из Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за должником зарегистрированы следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, а также здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 совершен выход по месту жительства должника, указанного в исполнительном документе (<адрес>32), составлен акт, из которого следует, что должник в квартире не проживает более 10 лет (в конце дела).

Согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ должник имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 16).

При этом судебное извещение с почтовым идентификатором № должник ДД.ММ.ГГГГ получил по этому адресу лично, из чего можно сделать вывод о том, что должник фактически проживает по месту регистрации (в конце дела).

В связи с этим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым дано поручение в другое ОСП о проверке места жительства должника по адресу регистрации (в конце дела).

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое действие по отказу в проведении исполнительного розыска должника соответствует закону, поскольку не проведены необходимые исполнительные действия, которые бы достоверно позволили установить местонахождение должника, на момент совершения оспариваемых действий, выразившихся в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в розыске (статья 65 Закона об исполнительном производстве).

При этом по смыслу статьи 65 Закона об исполнительном производстве объявление исполнительного розыска допустимо в отношении конкретного имущества должника, на которое указал взыскатель. В данном случае взыскатель, заявляя о проведении исполнительного розыска имущества должника, не указывает на определенную вещь (вещи), которая (которые) принадлежит должнику и подлежит розыску. В связи с этим отказ в розыске имущества также соответствует закону.

Следовательно, незаконное действие исходя из предмета заявленных требований и установленных обстоятельств по смыслу статей 218, 227 КАС РФ отсутствует, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Срок на обращение в суд для оспаривания указанного действия не пропущен, поскольку постановление об отказе в розыске датировано ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с административным иском общество обратилось ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 13), следовательно, не истек 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» (ИНН <***>) в удовлетворении административного искового заявления к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:

- о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе в объявлении исполнительного розыска в отношении должника г по исполнительному производству в соответствии со ст. 65 № 229-ФЗ, на основании заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- об обязании судебного пристава-исполнителя вынести постановление в отношении должника г и передать материалы дела в разыскной отдел, постановление об исполнительном розыске и о заведении разыскного дела направить взыскателю.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (20 ноября 2023 г.).

Судья – подпись – А.М. Перевалов