Постановление № 5-42/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 5-42/2026

№ 5-42/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 марта 2026 года г. Щекино Тульская область

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Щекинский текстиль», юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОИК УВМ УМВД России по Тульской области в отношении ООО «Щекинский текстиль» составлен протокол №М об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 28 минут по адресу: <адрес> установлено, что ООО «Щекинский текстиль» нарушило порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденный приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Щекинский текстиль» заключило трудовой договор с гражданином Республики Вьетнам ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином ООО «Щекинский текстиль» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УМВД России по Тульской области) не направлялось, что является нарушением порядка подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Представитель УВМ УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ООО «Щекинский текстиль» не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.

Директором ООО «Щекинский текстиль» ФИО3 заявлено письменное ходатайство о назначении административного наказания в виде административного штрафа как за совершение одного административного правонарушения (ч.5 ст.4.4 КоАП РФ).

В обоснование заявленного ходатайства указано, что в результате проведения 29 января 2026 года одного контрольного мероприятия УВМ УМВД России по Тульской области составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица и составлено 13 протоколов об административном правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Щекинский текстиль», которые находятся на рассмотрении в Щекинском межрайонном суде Тульской области. Все 13 работников ООО «Щекинский текстиль» законно привлечены к труду, имеют визу, миграционную карту, миграционный учет, поступили на данное предприятие на основании трудовых квот, предоставленных государственным органом, имеются разрешения на привлечение иностранных работников на работу, разрешение на работу, с ними заключены трудовые договоры, что свидетельствует о законности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в рамках ч.ч. 1,2 ст.18.15 КоАП РФ и отсутствуют основания утверждать о незаконном привлечении к трудовой деятельности в рамках ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Исходя из положений ч.2 ст.25.1, п.п. 2, 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, поскольку имеются правовые основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.8 ст.13 указанного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Вина ООО «Щекинский текстиль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГ, копиями рапорта заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями директора ООО «Щекинский текстиль» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ООО «Щекинский текстиль»).

Приведенные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства, последовательны и непротиворечивы, в связи с чем суд признает их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, достаточными для рассмотрения данного дела.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Щекинский текстиль», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства, материалы дела не содержат.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить требования миграционного законодательства.

Неисполнение обществом обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий три рабочих дня, совершено в форме бездействия по месту нахождения юридического лица.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит объективную сторону правонарушения, статью с приведением ее части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершение вмененного ООО «Щекинский текстиль» правонарушения, и иные сведения, предусмотренные указанной выше правовой нормой.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «Щекинский текстиль» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Разрешая ходатайство директора ООО «Щекинский текстиль» ФИО3 о назначении административного наказания в виде административного штрафа как за совершение одного административного правонарушения (ч.5 ст.4.4 КоАП РФ), суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 примечания к статье 18.15 КоАП РФ установленная данной статьей административная ответственность наступает в отношении каждого незаконно привлеченного к трудовой деятельности иностранного гражданина. При этом указанная норма является специальной по отношению к статье 4.4 КоАП РФ. В связи с чем, оснований для применения положений ч.5 ст.4.4 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных нарушений, необходимости устранения допущенного нарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Щекинский текстиль» (адрес местонахождения: <адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ООО «Щекинский текстиль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества, место фактического осуществления деятельности: <адрес>, на срок тридцать суток.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья – подпись