Решение № 12-609/2024 7-808/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 12-609/2024

Дело № 7-808/2025

(в районном суде дело № 12-609/2024) Судья Стрючков Ю.Г.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Эсхановой А.С., рассмотрев 03 марта 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации, ИНН №..., юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 29 августа 2023 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральная служба войск национальной гвардии РФ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Указанным постановлением установлена вина Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации в том, что 19 августа 2023 года в 21:09:09 по адресу: <адрес> водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства ЛАДА ГРАНТА, г.р.з. №....

Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения, являлось «Федеральная служба войск национальной гвардии РФ».

Таким образом, Федеральная служба национальной гвардии Российской Федерации совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Р.Ю.Б. обратился в Комитет по транспорту Санкт-Петербурга с жалобой на постановление №... от 29 августа 2023 года, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением председателя Комитета по Транспорту Е.В.К. от 07 марта 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления отказано.

Защитник С.Д.С. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене определения должностного лица от 07 марта 2024 года, восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления от 29 августа 2023 года.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2024 года постановление от 29 августа 2023 года и определение от 07 марта 2024 года отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 сентября 2024 года решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2024 года отменено, жалоба с ходатайством о восстановлении процессуального срока направлена в Пушкинский районный уд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2024 года определение от 07 марта 2024 года оставлено без изменения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления от 29 августа 2023 года отказано.

Защитник С.Д.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, восстановлении пропущенного срока на подачи жалобы, отмене постановления и определения должностных лиц, прекращении производства по делу.

Законный представитель Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник С.Д.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2, 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Проверяя законность определения должностного лица от 07 марта 2024 года и отказывая в удовлетворении заявленного в жалобе защитника С.Д.С., поданной в районный суд, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 29 августа 2023 года, судья районного суда исходил из того, что копия постановления была направлена в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации по адресу: <адрес> заказным письмом (почтовый идентификационный отправления №...), которое было вручено адресату 05 сентября 2023 года, указав, что последним днем подачи жалобы на указанное постановление для Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации являлось 15 сентября 2023 года, вместе с тем жалоба была подана в Комитет по транспорту 22 февраля 2024 года, по истечении установленного срока на обжалование.

В определении должностного лицо от 07 марта 2024 года также отражено, что жалоба защитника Р.Ю.Б. подана в Комитет по транспорту 22 февраля 2024 года, по истечении установленного срока на обжалование.

Вместе с тем, должностным лицом в материалы дела об административном правонарушении не представлены и судом не истребованы сведения о том, когда жалоба на постановление от 29 августа 2023 года была направлена в Комитет по транспорту.

Документальные доказательства, подтверждающие обстоятельства, изложенные в определении председателя Комитета по Транспорту Е.В.К. от 07 марта 2024 года, о которых упоминается в решении судьи районного суда от 09 декабря 2024 года, в материалах дела отсутствуют.

Данные юридически важные обстоятельства для разрешения вопроса пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении судьей районного суда не исследованы и не оценены.

Таким образом, поскольку судьей районного суда не установлена дата подачи жалобы на постановление должностного лица от 29 августа 2023 года в Комитет по транспорту, на данной стадии рассмотрения дела невозможно достоверно установить, было ли нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе на обжалование этого акта к вышестоящему должностному лицу.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену решения судьи от 09 декабря 2024 года и направление жалобы на новое рассмотрение.

В связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалобы, поскольку они станут предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации, которым определение председателя Комитета по транспорту Е.В.К. от 07 марта 2024 года оставлено без изменения, отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Г.А.Б. №... от 29 августа 2023 года, отменить.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева