Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-164/2017

Дело № 2-164/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Змиёвка 13 июля 2017 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Конкиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Свердловского района Орловской области Дрогайцева А.С.,

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2 и ФИО3,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах ФИО1 к администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование требований указал, что в связи с ненадлежащим осуществлением родительских обязанностей ЗГИ решением Свердловского районного суда Орловской области от 17.08.2006 лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО1 В период с 03.10.2006 по 31.08.2012 он являлся воспитанником КОУ ОО «Некрасовская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С 01.09.2014 по настоящее время ФИО1 обучается в БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум».

Постановлением администрации Свердловского района Орловской области № 385 от 25.05.2015 ФИО1 принят на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени жилье ФИО1 не предоставлено. Собственного жилья он не имеет.

Просил суд обязать администрацию Свердловского района Орловской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в Свердловском районе Орловской области общей площадью не менее 28-33 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек.

В судебном заседании пом. прокурора Дрогайцева А.С. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что обучение в Орловском реставрационно-строительном техникуме окончил, вынужден проживать на съемной квартире без регистрации. Просил обязать ответчика предоставить ему по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативными правовыми актами Орловской области, за счет средств бюджета Орловской области, выделяемых на эти цели.

Представители ответчика - администрации Свердловского района ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, суду пояснили, что истец состоит на учете для получения жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, полагали, что удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав других лиц, оставшихся без попечения родителей.

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Орловской области.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.

В соответствии со статьей 5 Закона Орловской области от 06.12.2007 N 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет и в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его матерью является ЗГИ, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.10, 11, 12).

Решением Свердловского районного суда Орловской области от 17 августа 2006 года мать истца лишена родительских прав (л.д. 8).

Постановлением Главы администрации городского поселения Змиевка №123 от 05 сентября 2006 года за несовершеннолетним ФИО1 закреплена жилая площадь по месту проживания его матери.

На основании заключения межведомственной комиссии от 10 декабря 2014 г., закрепленное за ФИО1 жилое помещение признано непригодным для проживания, в связи с чем постановлением Главы поселка Змиевка №30 от 14 мая 2015 года постановление «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним ФИО1» отменено.

Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № 385 от 25.05.2015 ФИО1 поставлен на регистрационный учет в качестве имеющего право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 6).

Из справки БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» № 490 от 03.05.2017 следует, что ФИО1 обучается на 3 курсе техникума, находится на полном государственном обеспечении (л.д. 22).

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 15.08.2016 по 30.07.2017 (л.д. 23).

27 июня 2017 года истец ФИО1 окончил учебное заседание, что подтверждается диплом БПОУ ОО «Орловский реставрационно-строительный техникум» от 30.06.2017.

Согласно сообщению филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Орловской области от 16.05.2017, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах истца ФИО1 на недвижимое имущество (л.д. 7).

Таким образом, по достижении ФИО1 восемнадцатилетнего возраста у него возникло право на получение вне очереди жилого помещения. То обстоятельство, что истец 25 мая 2015 года был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и до настоящего времени состоит в списке таких граждан, указывает на признание за ним в установленном порядке права на предоставление жилого помещения. Указанное право не оспорено и незаконным не признано. При этом обеспечение вне очереди жилыми помещениями истца, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, кроме достижения возраста 18 лет, в том числе от соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди, или обучения в высшем учебном заведении, следовательно, ФИО1 имеет право на предоставление ему жилого помещения в порядке и в соответствии с требованиями норм права, указанными выше.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в интересах ФИО1 к Администрации Свердловского района Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Свердловского района Орловской области предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной нормативными правовыми актами Орловской области, за счет средств бюджета Орловской области, выделяемых на эти цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Председательствующий Е.А. Конкина