Решение № 2А-4374/2017 2А-4374/2017~М-4761/2017 М-4761/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-4374/2017

Дело № 2а- 4374/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 27 октября 2017г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., прокуроре - ФИО7, с участием представителя административного истца - Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу ФИО2, действующего по доверенности от 13.01.2017г. №, административного ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик, в котором оно просит установить дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22<данные изъяты>; запрет на посещение мест распития спиртных напитков (кафе, баров и ресторанов), -

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 утра; запрет на посещение мест распития спиртных напитков (<данные изъяты><данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии (далее ИК) строго режима

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 30.04.2014г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 25.06.2018г., а также административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

По адресу: КБР, <адрес> ФИО3 проживает со своей семьей. Участковый уполномоченный полиции Управления МВД России по городского округа Нальчик обслуживающий данный район характеризует его с отрицательной стороны, ФИО3 допускает административные правонарушения.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение 2017г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так 12.03.2017г., примерно в 17:30 в общественном месте, возле входа в магазин «Магнит» в <адрес> ФИО3 находился в состоянии алкогольного опьянения, унижая тем самым общественную нравственность и оскорбляя человеческое достоинство, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Постановлением по делу об административном правонарушении Управления МВД России по городскому округу Нальчик от 13.03.2017г. ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа 50 (пятьсот) рублей.

21.05.2017г., примерно в 18:10 ФИО3, находясь по <адрес> в <адрес> во дворе <адрес> на детской площадке, распивал спиртные напитки с содержанием этилового спирта более 12% объема готовой продукции (водка «Березка»), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении Управления МВД России по городскому округу Нальчик от 21.05.2017г. ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО6, просил удовлетворить его исковые требования, считая, что в целях исправления ФИО3 необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Административный ответчик - ФИО3, не возражал против установления дополнительного административные ограничения.

Прокурор - ФИО7, с учетом того, что ФИО3 в течение 2017г. совершил уже два административных правонарушения и он отрицательно характеризуется участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по городскому округу Нальчик, обслуживающим район, в котором ФИО3 проживает, посчитала, что исковые требования нужно удовлетворить.

Выслушав позиции участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 30.04.2014г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до 25.06.2018г., а также административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Административный надзор и указанные административные ограничения установлены были судом с учетом того, что ФИО3 совершил преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161, ч.3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации при опасном рецидиве, осужден Прохладненским районным судом КБР к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор Прохладненского районного суда от 03.08.2004г.).

ФИО3 17.046.2011г. освобожден из мест лишения свободы и в отношении него решением Нальчикского городского суда от 30.04.2014г. установлен административный надзор до погашения судимости до 25.06.2018г.

Представленными административным истцом доказательствами подтверждается, что в период действия административного надзора, установленные в отношении ФИО3 административные ограничения, соблюдаются ненадлежащим образом, он в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так 12.03.2017г. примерно в 17:30 в общественном месте, возле входа в магазин «Магнит» в <адрес> ФИО3 находился в состоянии алкогольного опьянения, унижая тем самым общественную нравственность и оскорбляя человеческое достоинство, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Постановлением по делу об административном правонарушении Управления МВД России по городскому округу Нальчик от 13.03.2017г. ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа 50 (пятьсот) рублей.

21.05.2017г. примерно в 18:10 ФИО3, находясь по <адрес> в <адрес> во дворе <адрес> на детской площадке, распивал спиртные напитки с содержанием этилового спирта более 12% объема готовой продукции (водка «Березка»), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении Управления МВД России по городскому округу Нальчик от 21.05.2017г. ФИО3 привлечен к административной ответственности в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей.

ФИО3 проживает со своей семьей по адресу КБР, <адрес>. Участковый уполномоченный полиции Управления МВД России по городского округа Нальчик ФИО8, обслуживающий район проживания ФИО3, характеризует его с отрицательной стороны, указывает, что он допускает административные правонарушения, злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы в Управления МВД России по городскому округу Нальчик за распитие спиртных напитков в общественных местах и нарушение общественного порядка. На профилактические беседы не реагирует, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми. Склонен к совершению преступлений.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его поведения, совершения им административных правонарушений в течение года административного надзора, необходимости предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, в целях недопущения антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде запрета на посещение мест распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) и запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Поскольку в рамках рассматриваемого административного дела устанавливаются административные ограничения дополнительно к ранее установленным по решению Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг., соответственно, срок этих дополнительных административных ограничений не должен превышать 25.06.2018г. (срока погашения судимости).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189,273, 298 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел России по городскому округу Нальчик удовлетворить.

Установить ФИО3, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий - Р.С.Блиева подпись

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2017г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева