Решение № 2-299/2021 2-299/2021~М-20/2021 М-20/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-299/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Пушкине Е.А.,

с участием

представителя истца УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-299/21 по иску Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области (далее УМВД России по Тульской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 заключил контракт о прохождении службы в ОВД РФ с командиром ОБОиКПиО УМВД России по Тульской области подполковником полиции П. по должности полицейского (в счет должности полицейского (кинолога) роты в составе ОБОиКПО УМВД России по Тульской области, дата года с начальником УМВД России по Тульской области Г. заключено изменение в контракт о прохождении службы по должности полицейского (в счет должности полицейского (кинолога) роты в составе ОБОиКПиО УМВД России по г.Туле.

Дополнительным соглашением к контракту о прохождении службы в ОВД РФ от дата года предусмотрено, что начальник УМВД России по Тульской области генерал-майор полиции Г. направил на обучение в Орловский юридический институт МВД России имени Лукьянова В.В. младшего сержанта полиции ФИО2, с предоставлением периодов времени для прохождения вступительных испытаний, текущей или итоговой аттестации в соответствии с графиком учебного процесса Орловского юридического института, а сотрудник, согласно п.3.2.2 дополнительного соглашения, обязался проходить службу в УМВД России по тульской области не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел.

Срок обучения на основании п.4.1 дополнительного соглашения составил 4 года.

Стоимость обучения по заочной форме обучения в Орловском юридическом институте МВД России имени Лукьянова В.. составила 53377 рублей 92 коп.

Пунктом 5.2 раздела «Ответственность сторон» дополнительного соглашения предусмотрено, что в случае расторжения и увольнения сотрудника, по основанию, предусмотренному п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч.2 либо п.п. 4, 5, 7 или 9 ч.3 ст.82 Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального закона или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Постановлением Правительства от 28 декабря 2012 года №1465.

Дополнительное соглашение подписано сторонами.

Впоследствии с дата года по дата года ФИО2 на основании изменений в контракт и заключения контактов занимал должности помощника дежурного группы режима спецчасти ИВС подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Туле, заместителя начальника ИВС подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Туле.

дата года на имя начальника УМВД России по Тульской области генерал-майора полиции Г. лейтенантом полиции ФИО2 подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона о службе.

дата года УМВД России по Тульской области подготовлена справка-расчет на взыскание средств федерального бюджета с ФИО2 обучавшегося по заочной форме обучения в Орловском юридическом институте МВД России имени Лукьянова В.В. в период с дата года по дата года, сроком на 4 года, по направлению УМВД России по Тульской области. Срок службы в ОВД, прошедший со дня выпуска из образовательной организации высшего образования МВД России составляет 00 лет 10 месяцев 16 дней.

дата года приказом №* с лейтенантом полиции ФИО2 был расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

дата года ФИО2 вручено уведомление о возмещении затрат МВД России на обучение в размере, указанном в справке-расчете, которое им было подписано, указаны реквизиты.

После увольнения ФИО2 денежные средства не возмещались.

В силу изложенного просит взыскать с ответчика в возмещение затрат, связанных с обучением в образовательном учреждении МВД России сумму в размере 41268 рублей 22 коп.

Представитель истца УМВД России по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Одновременно указала, что денежных средств в счет уплаты затрат на обучение от ФИО2 не поступало.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке. Сведения о причине неявки суду не представил, не просил дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине. О рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявлял. Письменный отзыв или возражения на иск, а также доказательства в их обоснование суду не представил.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

Принимая во внимание приведенную норму права и конкретные обстоятельства дела, суд считает, что ответчик ФИО2 имел реальную возможность реализовать свое право на участие в судебном заседании, однако уклонился от участия в судебном разбирательстве дела. При отсутствии документов, подтверждающих невозможность явки ответчика, суд усматривает в его действиях злоупотребление правом. С учетом положений ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих право каждого на рассмотрение его дела судом в разумный срок, а также ч.3 ст.17 Конституции РФ и статьей 35 и 119 ГПК РФ, запрещающих злоупотребление процессуальными правами, суд, с учетом позиции представителя истца, пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Согласно пункту 2 указанных Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с пунктом 7 Правил от 28 декабря 2012 года №1465 в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации: на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 года №1465, с учетом: количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

В силу п.3 Правил №1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил №1465 предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно п.5 Правил №1465, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата года между командиром отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области подполковником полиции П. и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Граждан обязался выполнять обязанности по должности полицейского (в счет должности полицейского (кинолога) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области.

Пунктом 4.11 контракта ФИО2 обязался проходить службы в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п.4.14 контракта).

Контракт заключен на четыре года.

дата года внесены изменения в контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Сотрудник обязался выполнять обязанности по должности полицейского (в счет должности полицейского (кинолога) роты в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Туле.

Дополнительным соглашением от дата года начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области генерал-майор полиции Г. обязался направить сотрудника ФИО2 на обучение в Орловский юридический институт, город Орел.

Предоставлять периоды времени для прохождения вступительных испытаний, текущей или итоговой аттестации в соответствии с графиком учебного процесса Орловского юридического института на основании справки – вызова (п.3.2.1 дополнительного соглашения).

В соответствии с п.3.2.2 дополнительного соглашения сотрудник в свою очередь обязался взять на себя обязательство по прохождению службы в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (адрес: <адрес>) не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Срок обучения 4 года. Форма освоения образовательной программы: заочная форма обучения (п.4.1, 4.2 дополнительного соглашения).

Согласно п.4.4 дополнительного соглашения стоимость обучения 53377 рублей 92 коп.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч.2 либо пунктами 4,5,7 или 7 ч.3 статьи 82 Федерального закона о службе в органах внутренних дел в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа или в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 Федерального закона о службе в органах внутренних дел, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и в размерах, установленных Правительством Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465.

Сотрудник младший сержант полиции ФИО2 был ознакомлен и согласен с условиями дополнительного соглашения от дата года, о чем свидетельствует его подпись в дополнительном соглашении.

дата года внесены изменения в контракт. Сотрудник обязался выполнять обязанности по должности помощника дежурного группы режима спец. части изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле.

дата года между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области и старшим сержантом полиции ФИО2 помощником дежурного группы режима спецчасти изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле заключен контракт, по условия которого сотрудник обязался выполнять обязанности по должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Туле.

дата года ФИО2 на имя начальника УМВД России по Тульской области подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона №342 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации с 10 апреля 2020 года.

При таких обстоятельствах условие дополнительного соглашения ответчиком не исполнено, поскольку в соответствии с приказом №* от дата года расторгнут (прекращен) контракт и уволен со службы в органах внутренних дел лейтенант полиции ФИО2 – заместитель начальника Изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Туле, дата года в выплатой компенсации за неиспользованный в дата году основной отпуск в количестве 30 календарных дней; в дата году: основной отпуск в количестве 7,5 календарных дня, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 1,75 календарных дня, дополнительный отпуска выполнение служебных обязанностей во вредных условиях в количестве 2,5 календарных дней. Выслуга лет по состоянию на дата года в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 8 лет 04 месяца 14 дней, в льготном исчислении 11 лет 02 месяца 25 дней.

В соответствии со справкой-расчетом размер средств федерального бюджета затраченных на обучение ФИО2 в институте за период с дата года по дата года, составляет 53377 рублей 92 коп. С учетом срока службы в органах внутренних дел ФИО2, прошедшей со дня выпуска из образовательной организации высшего образования МВД Росси составляет 00 лет 10 месяцев 16 дней. Остаток задолженности составляет 41268 рублей 22 коп.

дата года под расписку ФИО2 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования в срок до дата года (дата указана из расчета 30 рабочих дней со дня увольнения из органов внутренних дел).

Требования уведомления исполнены не были.

На основании изложенных норм права и имеющихся в материалах дела доказательств, суд к выводу о взыскании с ответчика ФИО2 затрат на обучение в Орловском юридическом институте МВД России имени Лукьянова В.В. в размере 41268 рублей 22 коп.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области расходы, связанные с обучением в образовательном учреждении МВД России в размере 41268 рублей 22 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.М. Михайлова