Решение № 2-503/2020 2-503/2020~М-506/2020 М-506/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-503/2020

Дело № 2-503/2020 г.

УИД № 05RS0020-01-2020-002755-25

Резолютивная часть решения объявлена – 09 ноября 2020 года.

Мотивированное
решение составлено – 13 ноября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года Республика Дагестан,

Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной,

при секретаре А.А.Маньшиной.

С участием представителя истца – Военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона - помощника прокурора г. Кизляра – Р.А.Казилова,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 ФИО10 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор 315 военной прокуратуры гарнизона полковник юстиции ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации (в лице Пограничного управления ФСБ России по Республике Дагестан) к ФИО1 ФИО11 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В обосновании требований указав, что 315 военной прокуратурой гарнизона, в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства установлен факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам.

В соответствии со ст.43 ФЗ от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных ресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» установлены правила, регламентирующие деятельность граждан, осуществляющих рыболовство.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со ст. 52 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 г. № 453, настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в п. 2 Правил рыболовства.

Согласно подпункта «а» пункта 29 Правил рыболовства при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил рыболовства гражданам запрещается иметь на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено.

В соответствии с пунктом 30.2.2 Правил рыболовства с 15 апреля по 15 июня установлен запрет на вылов (добычу) всех видов водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Дагестан.

В пункте 31 Правил рыболовства определено, что юридические лица, индивидуальные - предприниматели и граждане, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что 20 апреля 2020г. гражданин Российской Федерации ФИО1 в период с 19 час. 30 мин. до 21 час. 30 мин. в нарушение вышеуказанных правовых норм незаконно добыл с помощью ставной сети в акватории Каспийского моря в районе с. Суюткино Кизлярского района Республики Дагестан водные биоресурсы вида:

- «бычок кругляк» в количестве 440 экз.;

- «рыбец» в количестве 35 экз.;

- «сельдь долгинская» в количестве 4 экз.

5 мая 2020 г. заместителем начальника отделения - начальником 2 группы режимно-контрольных мероприятий отделения в Н.П. Суюткино войсковой части 2454-Г старшим лейтенантом ФИО3 вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, которое вступило в законную силу.

Согласно Такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018г. №1321, ущерб, причиненный незаконным выловом 1 экз. рыбы, составляет:

- вида «бычок кругляк» - 55 руб.;

- вида «рыбец» - 925 руб.;

- вида «сельдь Долгинская» - 685 руб.

Таким образом, своими незаконными действиями ФИО1 причинил ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации в следующем размере:

- «бычок кругляк»: 440 экз. х 55 руб. = 24 200 руб.;

- «судак рыбец»: 35 экз. х 925 руб. = 32 375 руб.;

- «сельдь долгинская»: 4 экз. х 685 руб. = 2 740 руб., в общей сумме 59 315,00 (пятьдесят девять тысяч триста пятнадцать) рублей.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Статьей 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52 «О животном мире» предусмотрено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

С учетом изложенного, в результате совершения ФИО1 неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем:

Согласно пункту «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности водных биологических и возмещение вреда, причиненного незаконным выловом биологических ресурсов.

Просит взыскать в доход государства с ФИО1 ФИО12 сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 59 315,00 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кизляра Р.А.Казилов поддержал иск 315 военной прокуратуры гарнизона и полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, судебные издержки взыскать с ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью и не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения сторон, и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона о взыскании с ФИО1 ФИО13 сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в размере 59 315,00 рублей, подлежат удовлетворению.

Так, из протокола об административном правонарушении (в отношении юридического лица от 21апреля 2020 года усматривается, что ФИО1 в нарушении требований п.п. «а» п.29 Правил рыболовства для Волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, с использованием маломерного судна типа надувная лодка Пеликан-287, заводской серийный № при осуществлении любительского рыболовства с применением ставных сетей осуществил добычу рыбы частиковой породы, и в его действиях содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ /л.д.31-35/.

Из имеющегося в материалах гражданского дела протокола об изъятии вещей и документов от 21.04.2020 года, составленного в нп. Суюткино гос. инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ФИО4 в присутствии понятых усматривается, что у ФИО1 изъяты водные биологические ресурсы в количестве бычок – 440 экземпляров, общим весом 62 кг., рыбец – 35 экземпляров, общим весом 5.5 кг., сельдь долгинская – 4 экземпляра, общим весом 2,1 кг. /л.д.18-20/.

Согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 21.04.2020 года изъятые ВБР бычок, рыбец, сельдь долгинская переданы на хранение в морозильную камеру БС №11К ООО «Исар» /л.д.21/.

Из постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №2454г/0799-20 усматривается, что 21.04.2020 года ФИО1 осуществлял любительское рыболовство с применением ставных сетей добычу морских биологических ресурсов в нарушение действующего запрета на рыболовство указанного вида водных биоресурсов. Указанные обстоятельства были выявлены сотрудниками пограничного управления 20.04.2020 г. Таким образом, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей /л.д.43-50/.

В ч. 1 ст. 53 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» определено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биологических ресурсов.

Статьей 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52 «О животном мире» предусмотрено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно пункту «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащих государству земель, недр, водных и других природных ресурсов.

С учетом вышеизложенного, в результате совершения ФИО1 неправомерных действий нарушены основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника обитающих водных биологических ресурсов, в виде приоритета сохранения водных биоресурсов, их рационального использования, учета и значения как основы жизни и деятельности человека.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход бюджета подлежат взысканию судебные расходы - государственная пошлина в сумме 1 979 рублей 45 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 45,194-199 ГПК РФ, ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 59 315 рублей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, в доход государства сумму причиненного ущерба водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 59 315 (пятьдесят девять тысяч триста пятнадцать) рублей.

Взыскать с ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан в размере 1 979 (одна тысяча девятьсот семьдесят девять) рублей 45 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

СУДЬЯ: Л.Н. Бычихина

Копия верна:

СУДЬЯ: Л.Н. Бычихина