Решение № 2А-8601/2017 2А-8601/2017~М-8062/2017 М-8062/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-8601/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего Носова Д.В.

при секретаре Корчагиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному иску Министерства труда и социальной защиты <адрес> к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты <адрес> обратилось в суд с административным иском и просило освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП по <адрес> ФИО1, сославшись в обоснование на отсутствие вины министерства в неисполнении решения суда в установленный пятидневный срок.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2, заявленные требования просила удовлетворить.

Административный ответчик, считая требования необоснованными, просил отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО3 и ответчик УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, прокурора, не возражавшего против удовлетворения иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство труда и социальной защиты <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м и не более <данные изъяты> кв.м на территории муниципального образования «<адрес>».

На основании решения судом выдан исполнительный лист, и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство № Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства и требования об исполнении. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ административный истец информировал судебного пристава-исполнителя о направлении заявления в <адрес> районный суд <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Копия постановления получена истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> осуществляется, в том числе, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно положениям данного Закона формирование специализированного жилищного фонда осуществляется посредством приобретения жилых помещений в государственную собственность <адрес> уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере управления и распоряжения областной собственностью (Министерством экономического развития <адрес>) либо приобретением по договору участия в долевом строительстве специальным уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом.

Приобретение жилых помещений в собственность <адрес> осуществляется Министерством экономического развития <адрес> путем проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, что требует значительных временных затрат.

Так, согласно части 2 статьи 63 указанного Федерального закона № № в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно статье 70 Закона контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола проведения торгов электронного аукциона.

Таким образом, порядок, установленный Законом № № и не зависящий от воли административного истца, не предусматривает возможности исполнить решение суда в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок.

Кроме того, определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу предоставлена отсрочка исполнения решения <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства труда и социальной защиты <адрес> удовлетворить.

Освободить Министерство труда и социальной защиты <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительного производства №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Носов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.