Решение № 2А-4282/2023 2А-4282/2023~М-3712/2023 М-3712/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 2А-4282/2023

63RS0007-01-2023-004723-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сабановой В.Л.,

при секретаре Апареной И.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Т.Ю.Р.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области З.Ю.В.,

без участия административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 4282/2023 по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осуждена приговором Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и по данному приговору окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в её действиях имеется особо опасный рецидив.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 допустила 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения за хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях, культурно-массовых мероприятиях. Законные требования администрации учреждения выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, на беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, в общении с представителями администрации корректна, вежлива, требования пожарной безопасности соблюдает не всегда, санитарные нормы и правила гигиены соблюдает, в коллективе осужденных общительная, содержится в обычных условиях отбывания наказания, прошла обучение, не трудоустроена, является инвалидом 2 группы.

В связи с этим, врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет и установить следующее административное ограничение: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, не желала участвовать в судебном заседании, о чем суду предоставила расписку.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска поддержала частично, указала, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, в отношении неё следует установить административный надзор сроком на 8 лет.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего частично удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, ФИО1 осуждена приговором Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и по данному приговору окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденная ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденная ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденная ФИО1 после освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость.

Срок административного надзора 8 лет определяется судом, в соответствии с требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, а также п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 за отбытый срок наказания допустила 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения за хорошее поведение, активное участие в воспитательных мероприятиях, культурно-массовых мероприятиях. Законные требования администрации учреждения выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, на беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, в общении с представителями администрации корректна, вежлива, требования пожарной безопасности соблюдает не всегда, санитарные нормы и правила гигиены соблюдает, в коллективе осужденных общительная, содержится в обычных условиях отбывания наказания, прошла обучение, не трудоустроена, является инвалидом 2 группы.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить частично заявление врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 лет.

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение, предлагаемое административным истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденной, обстоятельств совершения преступления, её поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступлений, а также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд полагает возможным оставить число явок на регистрацию 1 раз в месяц в целях содействия в трудоустройстве ФИО1, поскольку срок административного надзора является длительным.

Суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, поскольку приговором мирового судьи судебного участка №73 судебного района г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление ФИО1 совершено в ночное время -02 часа15 минут.

Суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку приговором мирового судьи судебного участка №73 судебного района г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор по приговору Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

-Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Сабанова