Постановление № 5-47/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-47/2020

Дело № 5-47/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2020 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО1 15.04.2020 года, в 10 часов 30 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Ростовской области распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43, находилась в торговом помещении по адресу: <адрес>, на расстоянии более 500 м от места своего фактического проживания, при этом проигнорировала законные разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения пунктов «а» и «б» ст. 3 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указала на признание вины в совершении вменяемого ей правонарушения.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо пояснений самого привлекаемого лица, изложенных в заявлении в суд, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.04.2020 года №, составленным старшим участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» Н. А.С.. В соответствии с данным протоколом, подтверждено событие, время и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, ФИО1 замечаний на протокол об административном правонарушении не подавала, в протоколе указала собственноручно «с протоколом согласна» (л.д. 3);

- письменным объяснением ФИО1, данным 15.04.2020 года. ФИО1 пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю хлебом и хлебобулочными изделиями, 15.04.2020 года, начиная с 7 часов 30 минут, выпекала хлебобулочные изделия в арендуемом ею помещении, затем самостоятельно производила розничную торговлю продукцией из данного помещения (л.д. 4);

- фотоматериалами (л.д. 7-9);

- сведениями ЕГРИП (л.д. 10-13).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 (ред. от 05.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

В соответствии с пунктами «а» и «б» ст. 3 "Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не включена перечень системообразующих организаций, оказывающих существенное влияние на экономику, занятость населения и социальную стабильность в Ростовской области, утвержденный распоряжением Губернатора Ростовской области от 09.04.2020 N 76.

Содержание протокола об административном правонарушении от 15.04.2020 года серия 61 № 259, составленного должностным лицом органа полиции в отношении ФИО1, не позволяет сделать вывод о том, что производство по делу об административном правонарушении возбуждено в отношении индивидуального предпринимателя.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

С учетом изложенного, разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, учитывает наличие у привлекаемого лица на иждивении троих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Суд также учитывает семейное, финансовое положение и личность виновной, характер и последствия совершенного правонарушения.

С учетом положений статьи 3.4 названного Кодекса, основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, поскольку это будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья______Михайлова А.Л.______