Решение № 2А-1910/2017 2А-1910/2017~М-1473/2017 М-1473/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-1910/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Копыловой В.И.,

при секретаре Кирюшиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России <Номер обезличен> по <...> к Полиной <ФИО>4 о взыскании суммы задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России <Номер обезличен> по <...> обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что по данным оперативного учета за Полиной З.Н. числится задолженность по земельному налогу за 2010-2013 года в размере <данные изъяты> руб.; пени в размере <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца – МИФНС России <Номер обезличен> по <...>, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает, поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не заявляла.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.3 ст.46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>, уч. <Номер обезличен>.

Частью 4 ст. 397 НК РФ устанавливлено, что налогоплательщики - физические лица, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст. 400 и ч. 1 ст. 401 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, которому принадлежит данный земельный участок, является плательщиком земельного налога и обязана производить оплату налога в установленные законом сроки.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В ч. 2 ст. 409 НК РФ закреплено, что налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты земельного налога установлены Решение Оренбургского городского совета № 677 от 10.10.2008 «О земельном налоге».

На основании ст.8 Закона (в редакции закона <...> на момент возникновения обязанности по уплате налога) уплата налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, производится не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст.15 НК РФ (в редакции на момент возникновения обязанности по уплате налога) налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. «О налоге на имущество физических лиц» (далее – Закон в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения (ст.2 Закона).На основании ст.9 Закона уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога (ст.10 Закона).

Как установлено судом, в адрес Полиной З.Н. налоговым органом направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> с указанием расчета земельного налога, его суммы, подлежащей уплате в размере <данные изъяты> руб.

Установлен срок уплаты налогов до <Дата обезличена>.

Также в адрес Полиной З.Н. налоговым органом направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> с указанием расчета земельного налога, его суммы, подлежащей уплате в размере <данные изъяты> руб.

Установлен срок уплаты налогов до <Дата обезличена>.

В адрес Полиной З.Н. налоговым органом направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> с указанием расчета земельного налога, его суммы, подлежащей уплате в размере <данные изъяты> руб.

Установлен срок уплаты налогов до <Дата обезличена>.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом Полиной З.Н. направлено требование <Номер обезличен> об уплате налога, пени по состоянию на <Дата обезличена>, из которого следует, что имеется задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам в размере <данные изъяты> руб. Задолженность необходимо погасить в срок до <Дата обезличена>.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом Полиной З.Н. направлено требование <Номер обезличен> об уплате налога, пени по состоянию на <Дата обезличена>, из которого следует, что имеется задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам в размере <данные изъяты> руб. Задолженность необходимо погасить в срок до <Дата обезличена>.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом Полиной З.Н. направлено требование <Номер обезличен> об уплате налога, пени по состоянию на <Дата обезличена>, из которого следует, что имеется задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам в размере <данные изъяты> руб. Задолженность необходимо погасить в срок до <Дата обезличена>.

В связи с невыполнением данного требования ответчиком МИФНС России <Номер обезличен> по <...> обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № <...> о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №<...> от <Дата обезличена> был вынесен приказ о взыскании с Полиной З.Н. суммы недоимки и пени по земельному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №<...> от <Дата обезличена> данный судебный приказ по заявлению должника Полиной З.Н. был отменен.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени земельный налог административным ответчиком Полиной З.Н. не оплачен, доказательств иного в судебное заседание не представлено.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, сумма налогов не превысила 3000 рублей, срок исполнения требования об уплате налога от <Дата обезличена> истек <Дата обезличена>.

Исходя из вышеуказанных норм, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истек <Дата обезличена>.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании и не находит уважительных причин для восстановления такого срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом не заявлялось, уважительных причин пропуска названного срока не усматривается.

В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <...> о взыскании недоимки по земельному налогу по требованию <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> должно быть отказано.

В отношении земельного налога за 2011-2013 г., срок обращения в суд административным истцом не пропущен, поскольку требованием <Номер обезличен> Полиной З.Н. установлен срок уплаты в добровольном порядке недоимки по земельному налогу до <Дата обезличена>. Требованием <Номер обезличен> Полиной З.Н. установлен срок уплаты в добровольном порядке недоимки по земельному налогу до <Дата обезличена>.

При таких обстоятельствах сумма по земельному налогу за 2011-2013 года в размере <данные изъяты> руб., а также пени в размере <данные изъяты> руб., подлежат взысканию с Полиной З.Н.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, административный иск удовлетворен, то с административного ответчика Полиной З.Н. в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 199 ГК РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России <Номер обезличен> по <...> к Полиной <ФИО>5 о взыскании суммы задолженности по налогам и пени - удовлетворить частично.

Взыскать с Полиной <ФИО>6, проживающей по адресу: <...> пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России <Номер обезличен> по <...> сумму земельного налога за 2012-2013 года в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с Полиной <ФИО>7, проживающей по адресу: <...> госпошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.И. Копылова

Мотивировочная часть решения изготовлена 16.06.2017 года