Решение № 2-3692/2024 2-3692/2024~М-2779/2024 М-2779/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-3692/2024

Дело № 2-3692/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 июля 2024 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя истца участвующего по ВКС с Благовещенским городским судом ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» о признаний действий общества противоправными, выполнить определенные действия,

установил:

истец Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» о признании действий общества противоправными, выполнить определенные действия, ссылаясь на то, что по обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее информацию о реализации табачной продукции в магазине «ВИНЛАБ» (ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК»), расположенном по адресу: <адрес>, в непосредственной близости с образовательным учреждением - федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное орден Жукова училище имени ФИО1 К.К.Рокоссовского Министерства обороны Российской Федерации (сокращенное наименование Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище или ДВОКУ). ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки соблюдения норм действующей законодательства Российской Федерации главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО2 проведено контрольное (надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование. В ходе проведенного выездного обследования проведен осмотр торгового объекта ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что вход в магазин «ВИНЛАБ» расположен со стороны <адрес>, входной двери в магазин, через проезжую часть, расположено высшее образовательное учреждение - Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище (<адрес>). В том числе, осмотром установлено, что в указанном торговом объекте осуществляется розничная реализация табачной продукции. Реализуемая табачная продукция размещена в закрытой торговой витрине. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> за исх.№ в адрес мэра <адрес> направлен запрос, о предоставлении информации о расстоянии от магазина «ВИНЛАБ» (ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК»), расположенного по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Дальневосточного высшего общевойскового командного училища (с указанием адреса расположения территории образовательного учреждения). Из поступившего в Управление Роспотребнадзора по <адрес> ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что согласно информации, земельного управления администрации <адрес>, расстояние от границы территории образовательной организации ДВОКУ (<адрес>) до входа в магазин «ВИНЛАБ» (<адрес>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет №. Согласно лицензии, адрес места нахождения образовательной организации: 675021, <адрес>. Таким образом, в ходе проведенных Управлением Роспотребнадзора по <адрес> контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, установлен факт реализации табачной продукции менее чем в 100 (ста) метрах от границ территорий образовательных организаций в нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ. Учитывая вышеизложенное, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» в магазине «ВИНЛАБ», расположенном по адресу: <адрес>, обязано прекратить реализацию табачной и никотиносодержащей продукции. Просит признать действия ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «ВИНЛАБ», расположенном по адресу: <адрес>, по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными. Обязать ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» прекратить противоправные действия путем прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «ВИНЛАБ», расположенном по адресу: <адрес>. Обязать ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом о дате и месте судебного заседания. Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. Данное требование гражданско-процессуального законодательства судом выполнено. Так, в силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Во исполнение данной нормы процессуального законодательства в адрес сторон, в том числе, и ответчику, судом направлялись заказные письма. Однако заказные письма, направленные ответчику, возвращены в адрес суда. Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку от получения судебных извещений, направленных по указанному в иске адресу ответчик уклоняется, руководствуясь приведенными выше нормами процессуального права, суд пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, который, злоупотребляя предоставленным ему правом, уклоняется от получения судебных извещений, чем затягивает рассмотрение дела.

В соответствии со ст. ст. 165.1, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон № 15-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 15-ФЗ законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федеральный закон от 22.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 19 Федеральный Закон № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки соблюдения норм действующей законодательства Российской Федерации главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО2 проведено контрольное (надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование.

В ходе проведенного выездного обследования проведен осмотр торгового объекта ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что вход в магазин «ВИНЛАБ» расположен со стороны <адрес>, входной двери в магазин, через проезжую часть, расположено высшее образовательное учреждение - Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище (<адрес>).

В том числе, осмотром установлено, что в указанном торговом объекте осуществляется розничная реализация табачной продукции. Реализуемая табачная продукция размещена в закрытой торговой витрине.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> за исх.№ в адрес мэра <адрес> направлен запрос, о предоставлении информации о расстоянии от магазина «ВИНЛАБ» (ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК»), расположенного по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - Дальневосточного высшего общевойскового командного училища (с указанием адреса расположения территории образовательного учреждения).

Из поступившего в Управление Роспотребнадзора по <адрес> ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что согласно информации, земельного управления администрации <адрес>, расстояние от границы территории образовательной организации ДВОКУ (<адрес>) до входа в магазин «ВИНЛАБ» (<адрес>) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет <адрес>

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточное высшее общевойсковое командное ордена Жукова училище имени ФИО1 К.К. Рокоссовского» Министерства обороны Российской Федерации (Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище, ДВОКУ) оказывает образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по видам дополнительного образования, на основании лицензии (Регистрационный номер лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ) выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования.

Согласно лицензии, адрес места нахождения образовательной организации: № <адрес>.

Таким образом, в ходе проведенных Управлением Роспотребнадзора по <адрес> контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, установлен факт реализации табачной продукции менее чем в 100 (ста) метрах от границ территорий образовательных организаций в нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд считает, что определить количество граждан-потребителей и индивидуализировать каждого гражданина, пострадавших от противоправных действий ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека не представляется возможным.

Тем самым, предъявление Управлением настоящего иска обусловлено намерением достичь поставленной социально значимой цели по недопущению повторения неправомерных действий Общества в отношении неопределенного круга лиц, а также созданию условий для реализации неопределенным кругом лиц с учетом положений Федерального Закона РФ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» права на судебную защиту.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В силу п. 8.18 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 № 752 (далее - Положение) на территории <адрес> Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управление Роспотребнадзора по <адрес> о признании действий ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека противоправными подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации ООО «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» в магазине «ВИНЛАБ», расположенном по адресу: <адрес>, обязано прекратить реализацию табачной и никотиносодержащей продукции.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» о признаний действий общества противоправными, выполнить определенные действия удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «ВИНЛАБ», расположенном по адресу: <адрес>, по розничной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность прекратить противоправные действия путем прекращения реализации табачной и никотинсодержащей продукции в магазине «ВИНЛАБ», расположенном по адресу: <адрес>.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества ограниченной ответственностью «ВИНЛАБ УССУРИЙСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 31.07.2024.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>