Решение № 2А-261/2024 2А-261/2024(2А-3173/2023;)~М-2793/2023 2А-3173/2023 М-2793/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2А-261/2024

Дело № 2а-261/2024 УИД: 34RS0003-01-2023-003812-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 09 января 2024 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.В.

При секретаре судебного заседания Меркуленко И.Н.,

С участием помощника прокурора Кировского района г. Волгограда ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО6 о вменении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОП № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением о вменении дополнительных ограничений к ФИО19 на время нахождения под административным надзором, в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах осуществления продажи алкогольной продукции на розлив.

В обоснование указав, что решением Фроловского городского суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО18 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до <ДАТА> с установлением ему следующих ограничений: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета посещения мест увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов.

<ДАТА> на основании решения суда в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения.

С момента постановки на учёт с поднадзорным проводилась профилактическая работа УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес>, однако ФИО17 являясь лицом состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, совершил в течение года ряд административных правонарушений.

Считает, что с целью профилактики и предотвращения аналогичных преступлений, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО20 совершил несколько административных правонарушения и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, является оказание на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № УМВД РФ по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение заместителя помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшего, что требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктов 20, 22, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022 года), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО16 осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.232 УК РФ к 2 года 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Фроловского городского суда <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО15 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до <ДАТА> с установлением ему следующих ограничений: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета посещения мест увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах в которых осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив, посещения дискотек, ночных клубов (л.д.8-11).

Данное решение вступило в законную силу <ДАТА>.

Освобожден <ДАТА>, был поставлен на учет в ОП № Управления МВД России по <адрес>.

С <ДАТА> ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <ДАТА>, вступившим в законную силу, в отношении ФИО14 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-14).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

<ДАТА> на основании постановления мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.23-24);

<ДАТА> на основании постановления мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.25-26);

<ДАТА> на основании постановления мирового судьи был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на десять суток (л.д.27-28);

<ДАТА> на основании постановления Ворошиловского районного суда <адрес> был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.29);

Постановлением ОП № УМВД России по <адрес> от <ДАТА> ФИО7. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.30);

Постановлением Дознавателя ОД ОП№ УМВД России по <адрес> от <ДАТА> в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Согласно характеристике по месту жительства, ФИО13. характеризуется посредственно, ранее судим, официально не трудоустроен, жалоб со стороны соседского окружения на него не поступало. Привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и за правонарушения против порядка управления (за несоблюдение обязанностей, установленных при административном надзоре) (л.д.33).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Установление дополнительного административного ограничения отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и в дальнейшем может совершить другие противоправные деяния, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОП № Управления МВД России по <адрес> о вменении ФИО8. дополнительных ограничений на время нахождения под административным надзором, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Вместе с тем, требования ОП № Управления МВД России по <адрес> о вменении ФИО9 дополнительных ограничений на время нахождения под административным надзором в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, не подлежат удовлетворению, поскольку такие ограничения были вменены ответчику решением Фроловского городского суда <адрес> от <ДАТА>.

На основании изложенного, руководствуясь гл.29 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО10 (паспорт: №) о вменении дополнительных ограничений - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО12, <ДАТА> года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу <адрес> на время нахождения под административным надзором дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО11 Иоаваевичу, (паспорт: №) о вменении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив - отказать.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья- М.В. Самсонова