Решение № 21-296/2021 от 6 октября 2021 г. по делу № 21-296/2021

21-296/2021 судья Прошкина Г.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Рязань 7 октября 2021 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Лушниковой И.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО на решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 24 августа 2021 года об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО № ПО-62/0/79 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.22 КоАП РФ в отношении ГАУ ОГТРК «Край Рязанский»

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением должностного лица ГАУ ОГТРК «Край Рязанский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.22 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Старший государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО – должностное лицо, вынесшее постановление, подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ФИО просившего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данного вида административных правонарушений составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ГАУ ОГТРК «Край Рязанский» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.22 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 15 мая 2021 года.

Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая, что срок давности привлечения ГАУ ОГТРК «Край Рязанский» к административной ответственности истёк, а решением судьи районного суда постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.22 КоАП РФ, было отменено и производство по делу прекращено, то в соответствии с вышеуказанным дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушении в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Советского районного суда г.Рязани от 24 августа 2021 года об отмене постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО № ПО-62/0/79 от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.22 КоАП РФ в отношении ГАУ ОГТРК «Край Рязанский» оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Рязанской области ФИО – без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин