Решение № 2-1940/2017 2-1940/2017~М-1169/2017 М-1169/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1940/2017

Дело № 2-1940/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е. Н.

При секретаре Кошелевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию жилищно - коммунального хозяйства «Краснообск» об истребовании документов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно - коммунального хозяйства «Краснообск» об истребовании документов.

В обоснование своего требования истица указала, что является собственником <адрес> по адресу: Новосибирская область, р.<адрес> (1/2 доли).

ДД.ММ.ГГГГ истец избрана членом Совета многоквартирного <адрес>, функции по управлению которым, осуществляет МУП ЖКХ «Краснообск».

В адрес ответчика истцом направлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении следующих документов: договора управления многоквартирным домом №..., копии протоколов/ решений об утверждении смет на техническое обслуживание и уборку придомовой территории дома, копии смет на техническое обслуживание и уборку придомовой территории дома, копии договоров, актов выполненных работ на уборку придомовой территории от снега за период с 2014 года по 2016 год (включительно).

Истцом от ответчика получен ответ о возможности ознакомления со всеми запрашиваемыми документами на официальном сайте предприятия.

Вместе с тем, официальный сайт ответчика сведений, содержащихся в испрашиваемых документах, не содержит.

С учетом уменьшения исковых требований, истец окончательно просила обязать ответчика предоставить:

- копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новосибирская область, р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №...;

- копии смет на текущее обслуживание и уборку придомовой территории <адрес> за период с 2014 года по 2016 год, с указанием набора и периодичности выполняемых работ;

- копии договоров, актов выполненных работ на уборку придомовой территории от снега за период с 2014 года по 2016 год.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Суду дополнительное пояснила, что получила от ответчика документы в виде отчетов за 2014 - 2016 годы. В данных отчетах содержится информация о размерах собранных денежных средств, тратах, видах оказанных работ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что вся необходимая для раскрытия информация, запрашиваемая истицей в заявлении, находится на официальном сайте ответчика.

Перечень работ и услуг, обязательных к выполнению управляющей организацией, содержится в расчете размера платы, утвержденном в 2010 году на общем собрании собственников многоквартирного дома. Сканверсия данного расчета содержится также на сайте. Сметы на техническое обслуживание и уборку придомовой территории у ответчика отсутствуют. Все виды работ и их стоимость содержатся в расчете размера платы, который утверждается на общем собрании собственников.

Запрашиваемые истцом копии договоров и актов выполненных работ по уборке придомовой территории, не были предоставлены ответчиком, поскольку действующее законодательство не обязывает управляющую организацию предоставлять собственникам копии внутренних хозяйственных договоров организации. Однако, вся информация о расходовании денежных средств, в том числе, по механизированной уборке, предоставляется собственникам в ежегодных отчетах. Все отчеты по многоквартирному дому №..., начиная с 2010 года, размещены на сайте. Кроме того, работы по уборке снега за период с 2015 по 2016 годы осуществляла Администрация р.<адрес>, а не ответчик.

Поскольку вся испрашиваемая информация имеется на сайте ответчика, то право истца на информацию не нарушено. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований либо возражений.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч.10 ст. 161 ЖК РФ).

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731, устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.

Согласно подп. «а, г, д, з, и» п.3 Стандарта, Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> по адресу: Новосибирская область, р.<адрес> (1/2 доли), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Функции по управлению многоквартирным домом №... по адресу: Новосибирская область, р.<адрес>, с 2008 года осуществляет МУП ЖКХ «Краснообск».

Истец, заявляя исковые требования, ссылается на то, что обращалась с письменным заявлением к ответчику о предоставлении документов, однако, последним дан ответ о наличии испрашиваемой информации в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте ответчика. При ознакомлении с сайтом, истцом истребуемой информации не обнаружено.

Согласно п.17 Стандарта, раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В силу п.11 ст. 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно, в течение первого квартала текущего года, представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

ФИО1 получены отчеты МУП ЖКХ «Краснообск» об использовании средств собственников по содержанию и текущему ремонту МКД за 2014-2016 годы, что подтверждается соответствующими записями ФИО1 на сопроводительных письмах МУП ЖКХ «Краснообск» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая исковые требования истца об обязании ответчика предоставить копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новосибирская область, р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №..., суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст.3 ч.1 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.4 ч.1 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами.

При этом, судебной защите подлежат только нарушенные либо оспоренные свободы, законные интересы или субъективные права.

Истец, обращаясь в суд, ссылается на то, что ответчиком при ответе на ее заявление не предоставлена копия искомого протокола общего собрания.

Вместе с тем, из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последней в адрес ответчика подано заявление о предоставлении следующих документов: договора управления многоквартирным домом №..., копии протоколов/ решений об утверждении смет на техническое обслуживание и уборку придомовой территории дома за период с 2014 года по 2016 год (включительно), копии смет на техническое обслуживание и уборку придомовой территории дома за период с 2014 года по 2016 год (включительно), копии договоров, актов выполненных работ на уборку придомовой территории от снега за период с 2014 года по 2016 год (включительно).

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о запросе копии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новосибирская область, р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №...- не содержит.

Поскольку судебной защите подлежат только нарушенные либо оспоренные свободы, законные интересы или субъективные права, учитывая, что истец до суда не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении искомого протокола общего собрания собственников помещений, соответственно, ответчик не отказывал в предоставлении данного документа истцу, то оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу данный документ у суда не имеется. Кроме того, являясь членом Совета <адрес>, истец не может не иметь данный протокол.

Разрешая исковые требования истца об обязании ответчика предоставить копии смет на текущее обслуживание и уборку придомовой территории <адрес> за период с 2014 года по 2016 год, с указанием набора и периодичности выполняемых работ, и копии договоров, актов выполненных работ на уборку придомовой территории от снега за период с 2014 года по 2016 год, суд приходит к следующему.

Согласно ч.7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Из письменного отзыва ответчика на иск следует, что перечень работ и услуг, обязательных к выполнению управляющей организацией, содержится в расчете размера платы, утвержденном в 2010 году на общем собрании собственников многоквартирного дома. Сканированная версия данного расчета содержится также на сайте и имеется у истца. Сметы на техническое обслуживание и уборку придомовой территории у ответчика отсутствуют. Все виды работ и их стоимость содержатся в расчете размера платы, который утверждается на общем собрании собственников.

Тариф на содержание и текущий ремонт утвержден на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Новосибирская область, р.<адрес>, результаты голосования оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Скриншоты официального сайта МУП ЖКХ «Краснообск» - jkh-krasnoobsk.ru, не оспоренные истцом, содержат сведения, аналогичные изложенным представителем ответчика в письменном отзыве на иск.

Доводы истца со ссылкой на п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731, о том, что ответчик обязан предоставить истцу любые документы с синей печатью и подписью директора МУП ЖКХ «Краснообск», основаны на неверном толковании норм права.

Так, указанная норма, возлагая на ответчика определенный перечень обязательств о предоставлении собственнику конкретной информации, не предусматривает, вопреки доводам истицы, обязанность управляющей организации передавать собственникам жилого дома акты выполненных работ, первичные документы, счета-фактуры и т.д.

Исходя из смысла действующего законодательства, собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ.

Доказательств отказа ответчика предоставить запрашиваемую истцом информацию, материалы дела не содержат, суду не представлены. Напротив, ответчиком истцу дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, вся запрашиваемая информация раскрыта в полном объеме на официальном сайте ответчика МУП ЖКХ «Краснообск».

Более того, по смыслу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием для судебной защиты прав является факт их нарушения или оспаривания. Само по себе наличие у истца права на получение информации относительно того, что она является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, функции по управлению которым осуществляет ответчик, не является основанием для вынесения судебного решения о возложении на последнего обязанности безусловно представить соответствующие документы.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию жилищно- коммунального хозяйства «Краснообск» об истребовании документов – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/