Решение № 2А-1670/2020 2А-1670/2020~М-1608/2020 М-1608/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1670/2020

Дело № 2а-1670/2020

УИД: 21RS0016-01-2020-002153-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Е.Н.,

с участием:

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

представителя административного истца – ОМВД России по Чебоксарскому району ФИО1, действующего на основании доверенности №5 от 21 июля 2020 года,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок три месяца.

Требования мотивированы тем, что 24 декабря 2019 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №8046-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного 18 декабря 2018 года Московским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики по совокупности преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.

20 февраля 2020 года гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением им подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением.

Незаконное пребывание гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи с чем подлежит депортации за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что на территории <данные изъяты> Российской Федерации имеет в собственности жилой дом, где имеет постоянное место регистрации, с мая 2015 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ <ФИО> Намерен проживать совместно с супругой и работать в ООО <данные изъяты>, о чем имеет гарантийное письмо о предоставлении ему официальной работы.

Помощник прокурора Бельская А.А. изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с пунктом 9 той же статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином Республики <данные изъяты>.

Приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года ФИО2 осужден по пункту «а» части 2 статьи 158 (4 эпизода) Уголовного кодекса РФ с применением части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации №8046-рн от 24 декабря 2019 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

27 июля 2020 года начальником отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО3 в соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 28 октября 2020 года №091100 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 28 октября 2020 года по отбытии срока наказания.

Административный ответчик ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность его нахождения в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 3 месяца, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы Российской Федерации.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

Доводы административного ответчика ФИО2 о сложившихся устойчивых социальных связях на территории Российской Федерации, наличии близких родственников на территории Российской Федерации и желании остаться для проживания в Российской Федерации, в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочными органами приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также решение о депортации из Российской Федерации, указанные распоряжение и решение не отменены, и незаконными не признаны.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок 3 (три) месяца.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 28 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова