Постановление № 5-660/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-660/2021

Дело № 5-660/2021

УИД 86RS0007-01-2021-001439-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

17 марта 2021 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

ООО «Семь гномов», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> а мкр., ул. Весенняя, строение 6, ИНН <***>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) с 11:30 до 14:00 юридическое лицо ООО «Семь гномов», осуществляющее деятельность по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), допустило нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющую опасность для окружающих, в период осуществления на территории ограничительных мероприятий, а именно требований статьи 11, п. 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:

1. В нарушение требований раздела VII п.7.2 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» у сотрудника ООО « Семь гномов» повара – ФИО2 обнаружен Ag ротавируса гр. А. ФИО2 была отстранена от работы с (дата) по (дата). К работе приступила с (дата), результаты контрольного обследования перед выпиской не представлены.

2. В нарушение п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статьи 17, п.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» у 3-х сотрудников ООО « Семь гномов» в личных МК отсутствуют сведения о прививках.

3. В нарушение статьи 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", у 2-х сотрудников нарушена периодичность прохождения гигиенического обучения: для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана, с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения (даты последней аттестации: ФИО3 (дата); ФИО4 (дата))

4. В нарушение п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствуют сведения о системе, источниках холодного водоснабжения предприятия.

5. В нарушение п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», не предусмотрено обеспечения производственных помещений пищеблока резервным источником горячего водоснабжения.

6. В нарушение п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствуют сведения о системе водоотведения предприятия ООО «Семь гномов».

7. В нарушение статья 14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Канализационное оборудование в моечных ваннах производственных помещениях ООО «Семь гномов» выполнено без разрыва струи, что не исключает обратное попадание сточных вод в моечные ванны.

8. В нарушение п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в производственных помещениях пищеблока ООО «Семь гномов» отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции.

9. В нарушение п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для персонала пищеблока ООО «Семь гномов», не организованы условия для соблюдения правил личной гигиены, помещения пищеблока не оборудованы раковинами для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды.

10. В нарушение п. 3.4; п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.14 п.2 пп. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», на территории пищеблока ООО «Семь гномов» отсутствует туалетная комната.

11. В нарушение п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в пищеблоке ООО «Семь Гномов», не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, не исключен перекрест сырой и готовой продукции, имеется один вход/выход через который осуществляется загрузка-выгрузка сырья, выдача готовой продукции, утилизация отходов.

12. В нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, персонал в ходе производственного процесса работает в украшениях (серьги, цепи).

13. При входе в производственные помещения пищеблока установлен стеллаж для временного хранения оборотной тары (термосы) для детских садов. В нарушении п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», стены в помещении хранения оборотной тары окрашены, имеют дефекты, стеллаж выполнен из материала, не позволяющего проведение уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

14. В нарушение п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в холодильном оборудовании без индикаторов («Молоко», «Яйца», «заморозка» и т.д.) не ведется регистрация температурного режима, отсутствуют термометры.

15. В нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в ООО «Семь гномов» недостаточно холодильного оборудования для обеспечения условий хранения пищевых продуктов: в холодильной камере «МП» осуществляется хранение фруктов, овощей и молочных продуктов, низкотемпературном холодильнике «Рыба» осуществляется совместное хранение замороженной рыбы, и замороженных ягод.

16. В нарушение п. 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в низкотемпературных холодильных камерах принадлежащих ООО «Семь гномов», хранятся полуфабрикаты (печень вареная, крученая; тефтели, котлеты, зелень нарезанная, тертая морковь, свекольная икра, яблоко нарезанное), изготовленные на пищеблоке, упакованные в полиэтиленовые пакеты без маркировки (наименования, даты изготовления, сроков годности, кто изготовил).

17. В нарушение таб. 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в складском помещении для овощей и сухих продуктов, отсутствуют подтоварники и лари, хранение продуктов осуществляется на полу в транспортной таре.

18. В нарушение 3.3.2. СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», хранение пищевых продуктов на складе ООО «Семь гномов» осуществляться не в установленном порядке, не контролируются параметры температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции, что является нарушением

19. В нарушение таб.6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в холодном цехе выделено место для разведения дезинфицирующих средств, установлен поддон и раковина с подводкой холодной и горячей воды.

20. В нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в холодном цехе, на стеллаже хранятся разделочные доски (овощи вареные, фрукты), которые на поверхности имеют трещины.

21. В нарушение требованиям инструкции по применению дез. Средства «Ника-Хлор» № от 2013 г., п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в мясорыбном цехе, яйца обрабатывают не разрешенным в этих целях дезинфицирующим средством «Ника-Хлор».

22. В нарушение п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для перевозки, транспортировки готовой пищевой продукции используются пластиковая посуда (тара) имеющая дефекты (царапины, трещины, остатки этикетки), что не позволяет проведение качественной обработки (мойки, дезинфекции).

23. В нарушение приложение №6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», не обеспечены условия для качественной обработки (мытья, дезинфекции) термосов: не оборудована моечная ванна для оборотной тары.

24. В нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», сотрудники пищеблока не владеют навыками обработки посуды и инвентаря, температура горячей воды не контролируется, режим мытья посуды и инвентаря не соблюдается.

25. По результатам гигиенической оценки, пробы смывов с объектов окружающей среды по исследованным микробиологическим показателям (обнаружена БГКП, на оборотной таре), что не соответствует СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», протокол №.21 от (дата) (Лицензия на осуществление медицинской деятельности № ФС-86-01-001259 от (дата))

26. В нарушение п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», не представлены технологические документы на изготовляемую продукцию.

27. В нарушение п 2.8, приложение №6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для приготовления блюд на пищеблоке вместо творога используют продукт растительно – творожный с заменителем молочного жира «Домашний» № мдж 23%; молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии творога «Деревенское подворье» мдж 18 %; приготовление творожных блюд согласно технологических карт не осуществляется, рецептуры блюд не соблюдаются, а так же используется молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии консервов молочных сгущенных с сахаром «Сгущенка с сахаром «Смоляночка».

28. В нарушение п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», бракераж поступающего сырья на пищеблоке не ведется, на пищеблоке имеются пищевые продукты, без маркировки и товаросопроводительной документации, удостоверяющей их качество и безопасность (картофель продовольственный, огурцы соленые).

29. В нарушение п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», питание детей осуществляется не в соответствии с утвержденным меню, фактическое меню не совпадает с перспективным по приемам пищи, а также допускается повторяемость одного вида пищевой продукции (02.03.2021 г. и 03.03.2021 г. на ужин реализовали огурец соленый порционный).

30. Согласно договору № П-05 от 01.11.2020 г. ООО «Детский сад 7 гномов», с ООО «Семь гномов», готовая продукция доставляется в детские сады из пищеблока в термосах на специализированном автотранспортном средстве согласно графика привоза пищи.

Сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку, сопровождение продуктов питания не представлены, п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

31. Лицо сопровождающее пищевую продукцию на пути следования и выполняющий их погрузку и выгрузку не использует рабочую одежду, что не соответствует требованиям п. 3.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

32. По результатам гигиенической оценки проб р-ров дезинфицирующего средства «Ника-хлор», фактические концентрации составили 0,00461%, 0,021% и не соответствуют заявленной (0,015%), что не соответствует требованиям СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», инструкции по применению дезинфицирующего средства «Ника-хлор». Протоколы лабораторных испытаний ИЛЦ ФФБУЗ "ЦГиЭ в ХМАО-Югре в (адрес) и (адрес) и в (адрес)" №, 74 от (дата) (Лицензия на осуществление медицинской деятельности № ФС-86-01-001259 от (дата)).

33. По результатам гигиенической оценки, пробы смывов с объектов окружающей среды по исследованным микробиологическим показателям (обнаружена БГКП, на крышке от мармита), не соответствует требованиям СанПиН 2.3/(дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», протокол №.21 от (дата) (Лицензия на осуществление медицинской деятельности № ФС-86-01-001259 от (дата)).

34. Дератизация, дезинсекция помещений: профилактические работы на пищеблоке ООО «Семь гномов» не осуществляются, договор со специализированной организацией не представлен, п.2.9.5 СП (дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; п. 2.23 СанПиН 2.3/(дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

35. В нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/(дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статья 10 п. 2 ТР № «О безопасности пищевой продукции», на предприятии общественного питания ООО «Семь гномов» производственный контроль, основанный на принципах ХАССП не проводится, программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований не представлены,

что является нарушением требований статьи 11, п. 1 статьи 29 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела VII п.7.2 СП 3.(дата)-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», п. 2.2, п.2.5, п. 2.6, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.12, п. 2.15, п.2.16, п. 2.21, п. 2.23, п. 3.4, п. 3.7,п. 3.8, п. 3.10, п. 3.13, п. 3.14, п. 8.1.4, приложение № СанПиН 2.3/(дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», статьи 17, п.10 ТР № «О безопасности пищевой продукции» таб. 6.18 СанПиН (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», 3.3.2. СанПиН 2.(дата)-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», таб.6.18 СанПиН (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.2.9.5 СП (дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании представители ООО «Семь гномов» ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 факт правонарушения признали полностью, пояснив, что в настоящее время все нарушения устранены.

Судья, выслушав представителей ООО «Семь гномов», исследовав материалы дела, считает, что вина ООО «Семь гномов» в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому (дата) в 15.45 час., в здании Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и городе Пыть - Ях, расположенном по адресу: (адрес), при рассмотрении материалов ФФБУЗ «ЦГиЭ» в (адрес) и (адрес)-Ях вх. № от (дата), акта санитарно-эпидемиологического обследования от (дата), установлено, что (дата) с 11:30 до 14:00 юридическое лицо ООО «Семь гномов», осуществляющее деятельность по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), допустило нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющую опасность для окружающих, в период осуществления на территории ограничительных мероприятий, а именно, требований статьи 11, п. 1 статьи 29 Федерального закона от (дата) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/(дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СП (дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; СанПиН 2.(дата)-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»; СанПиН (дата)-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПиН 2.3/(дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- протоколом о временном запрете, согласно которому (дата) применен временный запрет деятельности ООО «Семь гномов», осуществляющего деятельность по адресу: (адрес);

- поручением № от (дата), выданным главному врачу филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в (адрес) и (адрес) и в (адрес)-Ях» о проведении обследования объекта ООО «Семь гномов» (приготовление пищи для детей);

- актом эпидемиологического расследования от (дата), из которого следует, что при проведении санитарно - эпидемиологического расследования были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении;

- протоколами лабораторных испытаний №.21 от (дата), №.21 от (дата) от (дата), экспертными заключениями №.21 от (дата), №.21. от (дата) к протоколам, из которых следует, что по результатам гигиенической оценки проб смывов с объектов окружающей среды по исследованным микробиологическим показателям не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям;

-договором аренды недвижимого имущества № от (дата), согласно которому ООО «Семь гномов» передано во временное владение и пользование объект, расположенный по адресу: (адрес), объездная дорога, ПК «Электрон-2», гараж 17;

- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Семь гномов».

Действия ООО «Семь гномов» судья квалифицирует по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья населения, судья назначает ООО «Семь гномов» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, допущенные ООО «Семь гномов» при осуществлении организации питания воспитанников детского сада, создают угрозу для жизни и здоровья граждан, в связи с чем не обеспечиваются права граждан на безопасное питание, предусмотренное санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Семь гномов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Семь гномов», осуществляющего деятельность по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), на срок 5 суток, с (дата).

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности ООО «Семь гномов» с (дата) по (дата).

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-660/2021.

«Постановление не вступило в законную силу»