Постановление № 5-48/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 5-48/2024

5-48/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

6 февраля 2024 г. г. Волгоград

Председатель Волгоградского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Соловьевой Н.В., в помещении военного суда (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <данные изъяты> филиала № Федерального государственного бюджетного учреждения «№ военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации» (далее – филиал №) <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО2, являясь на основании ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и приказа начальника ФГБУ «№ военный госпиталь» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за выполнение предписания в зданиях и на территории поликлиники филиала №, расположенных по адресу: <адрес>, не выполнил в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - отдела (государственного надзора, <адрес>) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности поликлиники филиала № (далее – предписание), в части мероприятий, изложенных в пунктах 1 и 2 данного предписания.

<данные изъяты> филиала № ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом надлежащего извещения ФИО2, рассмотрение настоящего дела возможно в его отсутствие.

До начала судебного заседания ФИО2 представил возражение, в котором просил признать его не виновным в совершении административного правонарушения, поскольку им предприняты все возможные меры для устранения выявленных недостатков и исполнения предписания.

Не оспаривая, что выявленные в ДД.ММ.ГГГГ и перечисленные в пунктах 1 и 2 предписания нарушения обязательных требований пожарной безопасности поликлиники филиала № в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ устранены не были, указал, что для устранения нарушений Руководителю Департамента строительства МО РФ направлена заявка на оснащение объектов филиала № <данные изъяты>. Кроме того, в обслуживающую компанию направлена заявка на обеспечение филиала № необходимыми строительными материалами <данные изъяты>.

Ежегодно ФГБУ «№ ВГ» МО РФ через финансово-экономическую службу Южного военного округа представляет в Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации (ДЭСиОКУ МО РФ) расчет нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работы) ФГБУ «№ ВГ» МО РФ филиалов и структурных подразделений по статье расхода 1041 «Текущий ремонт, содержание и эксплуатация казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений». Расчет нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работы) ФГБУ «№ ВГ» МО РФ представляется в Департамент эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации, формируется в апреле каждого года.

За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ДЭСиОКУ МО РФ были направлены на согласование необходимые нормативные затраты на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работы) ФГБУ «№ ВГ» МО РФ филиалов и структурных подразделений на 2022 год по статье расхода 1041 в размере <данные изъяты> руб.

За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГБУ «№ ВГ» МО РФ поступили сведения о согласованных предельных объемах средств на обеспечение формирования субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2022 год по статье расхода 1041 в размере <данные изъяты> руб. На 2023 год по статье расхода 1041 в размере <данные изъяты> руб.

За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГБУ «№ ВГ» МО РФ поступили сведения о согласованных предельных объемах средств на обеспечение формирования субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2023 год по статье расхода 1041 в размере <данные изъяты> руб.

Согласно расчету потребности в услугах по противопожарной безопасности на 2022-2023 г. для оборудования объектов ФГБУ «№ ВГ» МО РФ, включая все филиалы и структурные подразделения, автоматической пожарной сигнализацией и системой эвакуации необходимо дополнительное финансирование.

Вместе с тем, виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из предписания следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором отдела (государственного надзора, <адрес>) инспекции (государственного пожарного надзора по Южному военному округу) проведена плановая выездная проверка поликлиники филиала №, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, срок устранения нарушений указанных в предписании установлен ДД.ММ.ГГГГ Копия предписания получена <данные изъяты> филиала № ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок и предусмотренном порядке данное предписание обжаловано не было.

Как видно из акта внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № подразделением государственного пожарного надзора организации в поликлинике филиала № по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, отраженные в вышеназванном предписании и которые подлежали устранению ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 24 июля 2019 г. № 18-АД19-30, указано, что недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия, расположенных по указанному выше адресу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты> филиала № от ДД.ММ.ГГГГ № на основании приказа <данные изъяты> ФГБУ «№ ВГ» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ временное исполнение обязанностей <данные изъяты> филиала № возложено на <данные изъяты> ФИО2.

С учетом изложенного, нахожу установленным, что должностное лицо – <данные изъяты> филиала № ФИО2 не выполнил в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, за указанное административное правонарушение военнослужащие несут дисциплинарную ответственность.

Поскольку ФИО2 является военнослужащим, на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ст. 2.5, 24.5, 28.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ (по протоколу №), в отношении должностного лица - <данные изъяты> филиала № Федерального государственного бюджетного учреждения «№ военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО2 прекратить на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Материалы дела об административном правонарушении направить начальнику Федерального государственного бюджетного учреждения «№ военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Волгоградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председатель Волгоградского

гарнизонного военного суда ФИО1