Решение № 12-146/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-146/2021

дело№12-146/2021УИД № 26RS0003-01-2021-003008-46


Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2021 года г. Ставрополь

Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Эминов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобуБагдасаряна Бориса Артуровича на постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя отДД.ММ.ГГГГ года№по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Октябрьского района муниципального образования г. Ставрополя отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно оспариваемому постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:ДД.ММ.ГГГГ,в 11 часов 11 минутФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, гос. номер № допустил неуплату за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу:<адрес> (от <адрес> до <адрес>).

Не согласившись с указанным постановлением,ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Лицо, подавшее жалобу на постановление об административном правонарушении,ФИО1, извещенный судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через защитника.

Защитник ФИО1 – ФИО1, действующая на основании доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образованияг. Ставрополя отДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.12 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» № 20-кз от 10.04.2008 года отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии Октябрьского района муниципального образованияг. Ставрополя ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО1, оспариваемое постановление получено им27.05.2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживание регистрируемого почтового отправления.

ЖалобаФИО1 поступила в Октябрьский районный суд г. Ставрополя 07.06.2021 года согласно входящему штампу суда, т.е. в пределах 10-ти дневного срока обжалования.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4.12 20-кз от10.04.2008 года«Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», неуплата за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, в размерах, установленных соответственно нормативными правовыми актамиСтавропольского края и муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Федеральным законом от08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования, а также установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, а к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, а также установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (пункты 3.1 и 3.2 статей 12 и 13 указанного федерального закона).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении владелец автомобиля, с государственным регистрационным №, по адресу:<адрес> (от<адрес> до <адрес>), допустил неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Собственником автомобиля являетсяФИО1

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, то есть без составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В представленном административном материале имеется копия постановления№ от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит дату и место рассмотрения дела, наименование и состав коллегиального органа, событие рассматриваемого административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии Октябрьского района муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края отДД.ММ.ГГГГ №- отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в административный состав коллегии по административным деламСтавропольского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.И.Эминов