Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело № 2-231/2019 25 марта 2019 г.

29RS0010-01-2019-000230-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием представителей ответчика ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 25.03.2019 дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9 к администрации муниципального образования «<...>» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетние ФИО8 и ФИО9, в лице законного представителя ФИО4 обратились в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к администрации МО «Город Коряжма» об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование заявленных требований истцы указали, что ответчиком по договору социального найма предоставлена <...> в <...>. В настоящий момент указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения на территории МО «<...>» равного по площади занимаемой квартире в пригодном для проживания состоянии. Однако данное заявлением администрацией МО «<...>» оставлено без удовлетворения.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, законный представитель несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9 уведомлены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания суду не предоставили.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 полагали возможным рассмотреть дело при данной явке, в удовлетворении искового заявления просили отказать по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что трехкомнатная <...> в <...> площадью 78,8 кв. м. принадлежит МО «<...>». На основании договора социального найма жилого помещения от ... (в редакции дополнительных соглашений от ..., ... и ...) вышеуказанная квартира предоставлена в пользование ФИО3 и членам её семьи ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6 и ФИО7

Заключением межведомственной комиссии от 24.05.2017 № 1, назначенной постановлением главы МО «Город Коряжма» от 29.04.2015 № 786 «О межведомственной комиссии для оценки жилых помещений на территории МО «<...>», многоквартирный <...> в <...> признан аварийным и подлежащим сносу с 20.04.2018. На основании данного заключения главой МО «<...>» вынесено постановление № 898 от 21.06.2017 о признании <...> в <...> аварийным и подлежащим сносу с 20.04.2018, Управлению муниципального хозяйства и градостроительства поручено, помимо прочего, организовать переселение жильцов указанного дома в маневренный жилищный фонд.

29.01.2019 истцы обратились в администрацию МО «<...>» с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с признанием указанного <...> в <...> аварийным и подлежащим сносу, которое оставлено ответчиком без удовлетворения. До настоящего времени истцы ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 не обеспечены жилым помещением, пригодным для проживания.

Указанные выше обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются письменными доказательствами, сомнений у суда не вызывают.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Площадь жилого помещения, находящегося в собственности нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в связи с выселением из аварийного жилья.

Таким образом, в связи с тем, что <...> в <...>, в котором истцам по договору социального найма администрацией МО «<...>» предоставлена в пользование <...>, в настоящий момент в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 78,8 кв.м. При этом, как установлено судом, данная обязанность на дату рассмотрения спора ответчиком не исполнена, жилое помещение истцам не предоставлено.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение не предоставлено истцам в связи с не включением вышеуказанного <...> адресную программу <...> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2024 годы, не могут быть признаны судом состоятельными. Так, Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Из содержания статей 3, 4, 14 указанного закона следует, что реализация предусмотренных им целей создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в том числе рассматривает представленные субъектами РФ заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утверждённой в соответствии со ст. 16 указанного закона.

В соответствии с данным законом постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 № 173-пп (в редакции от 16.10.2018) утверждена адресная программа <...> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2024 годы. По информации, представленной администрацией МО «<...>», <...> в <...> не включен в адресную программу по переселению, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017.

Вместе с тем, каких либо ограничений для предоставления нанимателю и его членам семьи жилого помещения в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, ст. 86, 87 ЖК РФ не предусмотрено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к администрации МО «<...>» о предоставлении жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО6 подлежит взысканию уплаченная последним при обращении в суд государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9 к администрации муниципального образования «<...>» об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<...>» предоставить ФИО3, Чернохатовой Яне А., ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 по договору социального найма отдельное, благоустроенное, отвечающее санитарным требованиям и техническим правилам жилое помещение, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 78,8 кв.м. в черте <...>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Спиридонов