Решение № 2А-590/2019 2А-590/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-590/2019

УИД30RS0009-01-2019-000968-90

№2а-590/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Вальковой О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что последний был осужден 31.10.2017 Элистинским городским судом Республики Калмыкия по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16.01.2018 года приговор Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31.10.2017 изменен и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. Ранее судим: 1) Элистинским городским судом РК от 18.05.2017 по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден 19.08.2011 по отбытию наказания, 2) Целинным районным судом РК от 13.12.2016 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 6 месяцев, постановлением Целинного районного суда РК от 03.04.2017 испытательный срок продлен на 6 месяцев, постановлением Целинного районного суда РК от 22.09.2017 условное осуждение отменено, осужденный отправлен в ИК строгого режима, 3) Элистинским городским судом РК от 28.04.2017 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 5 месяцев, постановлением Верховного Суда РК от 15.06.2017 приговор от 28.04.2017 изменен, назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений. Решением Целинного районного суда РК от 30.08.206 продлен на шесть месяцев административный надзор, установленный решением суда от 25.03.2015 с ограничениями. Согласно характеристике осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет 4 взыскания, которые не погашены, исков не имеет, к лечению относится добросовестно, на профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит. Конец срока: 17.11.2019, по приговору суда ФИО2 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, одновременно установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Республики Калмыкия; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что ранее он был под административным надзором, который приостановлен в связи с его осуждением по ст. 158 УК РФ.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 31.10.2017 Элистинским городским судом Республики Калмыкия по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 16.01.2018 года приговор Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31.10.2017 изменен, в части осуждения по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ отменен и уголовное преследование в этой части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления, считать осужденным по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединены неотбытые части наказаний по приговорам Целинного районного суда от 13.12.2016 и Элистинского городского суда от 28.04.2017, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца, в остальном приговор оставлен без изменения.

ФИО2 ранее судим:

1) Элистинским городским судом Республики Калмыкия от 18.05.2007 по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден 19.08.2011 по отбытию наказания,

2) Целинным районным судом Республики Калмыкия от 13.12.2016 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 6 месяцев, постановлением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 03.04.2017 испытательный срок продлен на 6 месяцев, постановлением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 22.09.2017 условное осуждение отменено, осужденный отправлен в ИК строгого режима,

3) Элистинским городским судом Республики Калмыкия от 28.04.2017 по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 5 месяцев, постановлением Верховного Суда Республики Калмыкия от 15.06.2017 приговор от 28.04.2017 изменен, назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 25 марта 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, кафе, ресторанов; не покидать место фактического жительства с 22.00 ч. до 06.00 ч утра; запрет на выезд за пределы территории Целинного района Республики Калмыкия без разрешения ОВД по месту жительства.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 01 апреля 2016 года в отношении ФИО2 Дополнены административные ограничения: четыре раза в месяц являться в ОМВД России по Целинному району для регистрации, запрет выезда за пределы территории Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия без уведомления ОМВД России по Целинному району.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 30 августа 2016 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, установленный решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 25 марта 2015 года, с дополнительными ограничениями по решению Целинного районного суда Республики Калмыкия от 01 апреля 2016 года.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором (25 июля 2017 года) ФИО2 совершено преступление по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое он осужден 31.10.2017 Элистинским городским судом Республики Калмыкия к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен в силу закона.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализ вышеизложенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, у суда имеются основания для установления административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 31.10.2017 с учетом положений пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ ему необходимо установить административный надзор на срок три года.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после освобождения от отбывания наказания убывает по месту жительства (регистрации) по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из характеристики, ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, на воспитательную работу реагирует отрицательно, поощрений не имеет, имеет 4 взыскания, которые не погашены, стремление к погашению взысканий не проявляет, исков не имеет, к лечению относится добросовестно, на профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит, в коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и положительной направленности, вину по приговору суда признал.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2 суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы Республики Калмыкия; запрета на посещение кафе, баров и иных питейных заведений, массовых и культурно массовых мероприятий, а также явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения отвечают целям административного надзора, соотносятся с ранее имевшим место противоправным поведением ФИО2 являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Республики Калмыкия подлежит удовлетворению частично, в связи с тем, что статьей 37 Конституции РФ закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями части 2 ст. 3, ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Республики Калмыкия, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года.

Судья Г. Е. Шараева