Решение № 2А-1106/2024 2А-1106/2024~М-524/2024 М-524/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-1106/2024

66RS0051-01-2024-000939-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «27» апреля 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1106/2024 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1,

с участием помощника Серовского городского прокурора – Базиной А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО2.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что ФИО1 15.02.2017 года осужден Серовским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ при опасном рецидиве. 12.10.2022 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ. 02.02.2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. Решением Серовского районного суда от 03.07.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц. Под административный надзор ФИО1 поставлен 24.08.2023 года. однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - 18.01.2024 года, за которое по постановлению начальника полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 02.02.2024 года, за которое участковым уполномоченным полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; по ст. 20.21 КоАП РФ - 19.02.2024 года, за которое по постановлению заместителя начальника полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении просит суд: установить дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям на основании решения Серовского районного суда Свердловской области от 03.07.2023 года в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суду предоставила ходатайство, согласно которого просила о рассмотрении ранее поданного ею административного искового заявления без своего участия, при этом указала, что требования административного искового заявления поддерживает по доводам изложенным в нем, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело без своего участия. При этом указал, что требованиями административного искового заявления согласен.

Помощник Серовского городского прокурора Базина А.С. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

На основании положений ст. 150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, заслушав доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 15.02.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на один год. Согласно данного приговора, в качестве отягчающего наказание обстоятельства указан – опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района Свердловской области от 12.10.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

02.02.2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 03.07.2023 года административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворено. Установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный для погашения судимости, то есть на три года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства (пребывания) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) поднадзорного лица один раз в месяц.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 24.08.2023 года. Последствия несоблюдения административных ограничений ему разъяснены.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 03.07.2023 года не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: 18.01.2024 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению начальника полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 02.02.2024 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое участковым уполномоченным полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; 19.02.2024 года по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению заместителя начальника полиции назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом установлено, и подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», что ФИО1 по адресу: <адрес>3, проживает один. С родственниками связь не поддерживает. Злоупотребляет спиртными напитками, трудоустроен на хлебозаводе. На профилактические беседы не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке он не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных ограничений ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова