Решение № 12-726/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-726/2017

РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 г. г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Скрипкина Е.Ю.,

рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

установила:

постановлением Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:45 до 17:06 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> (координаты широты: 51,73406067, долгота: 36,19576933) было размещено транспортное средство марки РЕНО SR государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной Администрацией г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что у нее не было мобильного телефона, а оплатить парковку банковской картой она не могла, так как терминал был неисправен; других терминалов вблизи не было, отсутствовала информация о ближайших терминалах; в постановлении не указана мотивировка, не приведены доказательства; административная комиссия незаконно получила данные о ФИО1 в ГИБДД.

Для участия в судебном разбирательстве ФИО1 не явилась; просила дело рассмотреть без ее участия.

Судья полагала возможным дело рассмотреть без участия ФИО1

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статья 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусматривает административную ответственность за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 2.4 Правил пользования платными парковками, за исключением платных плоскостных парковок закрытого типа, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Администрации г. Курска от 31 мая 2016 года № 1846, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение двадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов;

Оплата через паркомат, расположенный вблизи парковки, с помощью банковских карт Оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на платной городской парковке до момента фиксации снятия с парковочного места. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления короткого текстового сообщения (SMS) на специальный номер, либо с помощью мобильного приложения пользователя, либо в "личном кабинете" пользователя на портале Курского парковочного пространства. Пополнение виртуального парковочного счета осуществляется с лицевого счета мобильного оператора с помощью платежных систем, платежных терминалов, банковских карт с использованием "личного кабинета" пользователя на Портале Курского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Оплата производится авансовым платежом при наличии достаточного количества денежных средств на виртуальном парковочном счете (не менее суммы, достаточной для оплаты одного часа размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки).

Как следует из гл. 26 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться показания специальных технических средств.

Ст. 26.8 КоАП РФ устанавливает, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, преду-

смотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:45 до 17:06 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <адрес> (координаты широты: 51,73406067, долгота: 36,19576933) было размещено транспортное средство марки РЕНО SR государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной Администрацией г. Курска от 18 декабря 2005 года № 4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» и п. 9, п. 11 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 10 февраля 2013 года № 114-5-РС.

Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства идентификатор N А091, свидетельство о поверке N 18/П-006-16, которая действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Исходя из текста жалобы, ФИО1 не отрицает, что за парковку оплату не производила.

Довод ФИО1 о том, что паркомат не работал, не подтвержден доказательствами. Представленная ФИО1 фотография неработающего паркомата сделана ДД.ММ.ГГГГ в 08:50 час., а правонарушение зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ в период с 15:45 до 17:06.

По сообщению Курского филиала ПАО «Ростелеком» в ходе проведения планового мониторинга оборудования ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 09 мин. зафиксировано отсутствие связи с паркоматом, расположенным по адресу <...>; в результате проведения технических работ проблема в работоспособности паркомата была полностью устранена ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 29 мин.; на платной парковке по адресу <...> в районе дома № 20 два паркомата; один расположен около дома № 18, второй – около дома № 26; сбоев в работе паркомата около дома № 26 ДД.ММ.ГГГГ не зафиксировано.

Вместе с тем данный способ оплаты парковки в соответствии с пунктом 2.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств является не единственным возможным способом оплаты.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 не могла оплатить парковку иными способами, а именно, через паркомат, расположенный около дома № 26 на ул. Горького в г. Курске, через СМС, через веб-портал, через мобильное приложение к жалобе не приложено.

Довод ФИО1 о том, что ее персональные данные были получены административной комиссией с нарушением закона, не обоснован, поскольку в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе истребовать сведения, необходимые для разрешения дела.

Довод ФИО1 о том, что в 2005 году не было опубликовано постановление Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года № 4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск», не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Первоначальный текст постановления Администрации г. Курска от 18 декабря 2005 года № 4001 «Об установлении размера платы за пользование парковками, расположенными на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Курск» опубликован в издании "Городские известия", N 155, 26.12.2015 (Деловой курьер). В последующем в него были внесены изменения постановлением Администрации г. Курска от 09.06.2017 года N 1406, опубликованым в "Городских известиях" 17.06.2017 года.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене обжалуемого постановления, не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решила:

постановление Административной комиссии Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29.2 закона Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ФИО1 <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.Ю. Скрипкина