Решение № 2А-306/2026 2А-306/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2А-306/2026

УИД 38RS0022-01-2026-000080-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-306/2026 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) обратилось в суд с иском, указывая в обоснование своих требований, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 24.07.1998, ИП ФИО1 являлся страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нес обязанность по уплате страховых взносов в ОСФР по Иркутской области.

В связи с тем, что у ИП ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность по страховых взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, должнику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату, в том числе, недоимки в размере 343,25 руб.

Поскольку указанная задолженность не была оплачена должником в добровольном порядке, ОСФР по Иркутской области обратилось в Тайшетский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о восстановлении процессуального срока, взыскании вышеуказанной недоимки и пени.

В связи с тем, что в процессе рассмотрения дела в суде должник оплатил задолженность в полном объеме в добровольном порядке, ОСФР по Иркутской области отказалось от исковых требований, определением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № было прекращено.

Органом контроля за уплатой страховых взносов – ОСФР по Иркутской области в результате проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено у ИП ФИО1 наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 343,25 руб. (по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №), что повлекло начисление за несвоевременную уплату страховых взносов.

Должнику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату пени в размере 21,38 руб., которое было направлено в адрес должника электронным заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование считается полученным ДД.ММ.ГГГГ и должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом срок требование исполнено не было.

Кроме того, органом контроля за уплатой страховых взносов ОСФР по Иркутской области в результате проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено у ИП ФИО1 наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 343,25 руб. (по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №), что повлекло начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В связи с тем, что указанная задолженность была оплачена должником в добровольном порядке, должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату пени в размере 10,54 руб., которое было направлено в адрес должника электронным заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование считается полученным ДД.ММ.ГГГГ и должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом срок требование исполнено не было.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ФИО1 по вышеуказанному требованию не принималось, поскольку он был снят с учета как страхователь и прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель

Поскольку ФИО1 утратил статус страхователя, то накопление суммы задолженности для обращения в суд свыше 3 000,00 руб. не применяется. А кроме того, является нецелесообразным, поскольку основная задолженность оплачена и дальнейшее начисление пени производиться не будет. Иные меры принудительного исполнения к должнику не применялись.

Как указывает административный истец, шестимесячный срок для обращения в суд по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № не истек.

Утрата должником статуса страхователя не освобождает его от погашения задолженности. По состоянию на текущую дату сумма задолженности не изменилась.

ОСФР по Иркутской области не может обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, поскольку в данном случае отсутствует бесспорность взыскания суммы долга в связи с пропуском срока обращения в суд по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, возникает вопрос о правомерности взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку из искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №) усматривается пропуск срока обращения в суд.

ОСФР по Иркутской области своевременно не обратилось в суд с исковым заявлением, т.к. произошла несвоевременная выгрузка информации.

В связи с указанным, ОСФР по Иркутской области просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании сумм задолженности с ФИО1 по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 31,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Иркутской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, судебное извещение получил.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физические лица, нанимающее лиц, подлежащих обязательном) социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг)

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей. Страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как предусмотрено ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (п. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ), в том числе путем направления в адрес страхователя-должника требования об уплате недоимки по страховым уносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (п. 5 ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

На основании п. 6 ст. 22.1. Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (п. 5 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

В случае утраты статуса ИП обязанность по взысканию образовавшейся задолженности прекращается; оставшаяся задолженность подлежит взысканию с бывшего ИП как с физического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в соответствие с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов на основании ст.ст. 69-70 НК РФ, ОСФР по Иркутской области ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ электронным заказным письмом направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату пени в размере 21,38 руб. Данное требование считается полученным ДД.ММ.ГГГГ и должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом срок требование исполнено не было.

Кроме того, ОСФР по Иркутской области ИП ФИО1 в результате проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено у ИП ФИО1 наличие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 343,25 руб. (по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №), что повлекло начисление пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

В связи с тем, что указанная задолженность была оплачена должником в добровольном порядке, должнику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату пени в размере 10,54 руб., которое было направлено в адрес должника электронным заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный законом срок требование исполнено не было.

Таким образом, в сроки, установленные п. 5 ст. 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», административный ответчик оплату имеющейся задолженности в полном объеме не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Прекращение предпринимательской деятельности и снятие с учета в качестве страхователя не освобождает ИП ФИО1 от погашения задолженности по страховым взносам; задолженность подлежит взысканию с должника в судебном порядке, как с физического лица.

Согласно ч. 1 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Как следует из материалов дела, решение о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователей в банках в отношении ИП ФИО1 по вышеуказанным требованиям не принималось.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч.ч. 10,11 ст. 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 31,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № истек, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № не истек.

Доводы административного истца о том, что срок на обращение с заявлением в суд пропущен в связи с тем, что произошла несвоевременная выгрузка информации, судом не могут быть приняты во внимание, и не могут быть признаны судом в качестве уважительных.

О наличии у административного ответчика задолженности по недоимке по страховым взносам в бюджет административному истцу было известно с момента не уплаты плательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае с июля 2025 г., вместе с тем, каких-либо мер по взысканию задолженности до настоящего времени административным истцом не производилось. Доказательств иного суду административным истцом не представлено.

На плательщика страховых взносов не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение административным истцом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока в связи с тем, что административный истец как государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, установленный законом, при этом административным истцом не приведено доводов и аргументов о том, что пропуск срока для обращения в суд допущен по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 31,92 руб., а также о взыскании с ФИО1 пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 31,92 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.