Решение № 2-658/2019 2-658/2019~М-613/2019 М-613/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-658/2019

№2-658/2019

УИД: 61RS0034-01-2019-000811-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» сентября 2019 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, признании право на включение в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточненных требований просит признать незаконным решение УПФРФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ Зимовниковского района с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно п. 1 под п.19 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа по осуществлению педагогической деятельности - 25 лет.

По мнению ответчика, его педагогический стаж составил 24 года 04 мес. 0 дней, страховой стаж составил 25 лет 0 мес. 06 дней и право на досрочную пенсию не наступило.

В льготный стаж не были включены работы в должности учителя и организатора по воспитательной работе:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. С решением ответчика не согласен, по следующим основаниям. В льготный стаж ему не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, которые он проходил по инициативе работодателя с сохранением среднего заработка по месту работы. С учетом вышеизложенного курсы повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <данные изъяты>, в связи с чем ему предоставлялись учебные отпуска.Необоснованное не включение вышеуказанных периодов работы в льготный стаж нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование которых дал пояснения.

Ответчик в судебное заседание не явился, начальник УПФР в Зимовниковском районе обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просила в иске отказать, предоставив письменные возражения, в связи с несогласием с требованиями истца (л.д.48-49).

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. В его специальный стаж не были включены периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

Согласно представленным документам, в указанные выше периоды истец находился в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, может быть зачтено в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. При этом период обучения включается в льготный стаж при условии, если периоду обучения, который начинается с момента поступления в учебное заведение, непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, согласно которым на время нахождения на учебе и курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку ФИО1 в периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации осуществлял педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в его специальный стаж, за ним сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионный фонд, суд считает правильным включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о признании незаконным решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, признании право на включение в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении трудовой пенсии по старости, незаконным.

Признать за ФИО1 право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

C ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии постарости в связи с педагогической деятельностью, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 года