Решение № 12-13/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-13/2018

12- 13/2018


РЕШЕНИЕ

с.Онгудай 29 июня 2018 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Штанакова Т.К., рассмотрев жалобу ООО «СтройКомАлтай» в лице законного представителя ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «Онгудайский район» от 31 мая 2018 года № 62 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», которым

ООО «СтройКомАлтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Онгудайский район» от 31 мая 2018 года ООО «СтройКомАлтай» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «СтройКомАлтай» в лице генерального директора ФИО1 обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалоба обоснована тем, что в апреле 2018 года работками ООО «СтройКомАлтай» проводилось мероприятие по уборке производственной территории расположенной по адресу <адрес>. По указанию главного механика организации ООО «СтройКомАлтай» отходы строительного материала были временно складированы на прилегающей территории Общества, в целях дальнейшей транспортировки в полигон ТБО.11 апреля 2018 года при составлении акта по обращению с выездом на место выяснилось, что отходы строительного материала были накоплены на земельном участке, собственником которого является ФИО3

Выслушав представителя ООО «СтройКомАлтай» ФИО7., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля ФИО3, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Из обжалуемого постановления следует, что 12 апреля 2018 года в 09 часов 45 минут юридическое лицо ООО «СтройКомАлтай» допустило нарушение п.7.4 Правил благоустройства, содержания и уборки территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай, утвержденных Решением сессии от 28 ноября 2017 года № 30-2, а именно на земельном участке принадлежащему ФИО3 допустило образование несанкционированной свалки из отходов дорожной деятельности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

Согласно ст.29 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» нарушение требований муниципальных нормативных правовых актов по обеспечению благоустройства, если это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из резолютивной части вышеприведённого постановления к административной ответственности привлечено и признано виновным юридическое лицо ООО «СтройКомАлтай», и данному юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с санкцией ст.29 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» совершение данного правонарушения влечет наказания для юридических лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Следовательно, размер административного наказания, назначенный Административной комиссией МО «Онгудайский район» в отношении юридического лица ООО «СтройКомАлтай», не соответствует размеру административного штрафа, установленному санкцией ст.29 вышеуказанного Закона.

Указанное существенное процессуальное нарушение, допущенное органом, вынесшим постановление, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, в соответствии с установочной частью постановления ООО «СтройКомАлтай» совершило нарушение п. 7.4 Правил благоустройства, содержания и уборки территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай, который предусматривает нарушение правил содержания домовладений, что не соответствует характеру нарушения, которое вменяется ООО «СтройКом Алтай».

В силу пункта 4 часть 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Однако п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует применять в совокупности с положениями ст.ст.4.5, 24.5 КоАП РФ, согласно которым привлечение лица к административной ответственности или обсуждение вопроса о его виновности по истечение срока давности привлечения к административной ответственности, недопустимо

Согласно ст.2 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», привлечение к административной ответственности, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

С учетом данных требований закона, срок привлечения ООО «СтройКомАлтай» в настоящее время истек, так как административное правонарушение обнаружено 11 апреля 2018 года, что следует из акта рассмотрения обращения с выездом на место от 11 апреля 2018 года, протокола об административном правонарушении № 46 от 12 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах возможность нового рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «СтройКомАлтай» отсутствует, постановление Административной комиссии муниципального образования «Онгудайский район» от 31 мая 2018 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения ООО «СтройКомАлтай» к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Онгудайский район» от 31 мая 2018 года № 62 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 29 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», в отношении ООО «СтройКомАлтай» отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Судья Т.К.Штанакова