Решение № 2А-1552/2025 2А-1552/2025~М-1075/2025 А-1552/2025 М-1075/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-1552/2025

дело №а-1552/2025

30RS0№-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2025 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вергуновой О.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Кругловой И.Е.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Астрахани к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Астрахани обратилось с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.12.2019г. ФИО3 был освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации, за которое ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, за которое ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП Российской Федерации, за которое ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, за которое ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, за которое ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно.

Поскольку ФИО3, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, находясь на свободе, совершил два административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, то он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений.

Обращаясь в суд, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОП № УМВД России по <адрес> 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, питейных заведениях), запрета выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Астрахани ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал.

Старший помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Круглова И.Е. полагала, что административное исковое заявление УМВД России по г.Астрахани подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 части 1 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Харабалинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к семи годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 осужден за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, направленного против личности, и в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесенного к категории особо тяжких преступлений.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В настоящее время судимость ФИО3 в установленном порядке не снята и не погашена.

Постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ – «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, отбывший наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, на путь исправления не встал, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ст.20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из характеристики, данной ОУУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3, проживающий по адресу: <адрес> за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

В связи с тем, что ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Учитывая, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за совершение которого осужден ФИО3, отнесено Уголовным кодексом Российской Федерации к категории особо тяжких преступлений, в силу ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ соглашается с требованиями административного истца и считает необходимым и целесообразным установить этот срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, срок административного надзора, установленный судом ФИО3, подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, разъяснения, приведенные в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», признание административным ответчиком исковых требований суд, считает, что в отношении ФИО3 следует установить следующие ограничения на срок до погашения судимости: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 после 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО3, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства либо пребывания.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по г.Астрахани к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения на указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 после 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

-запрета выезда за пределы Астраханской области.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за соблюдением ФИО3 установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.П.Вергунова