Решение № 3А-19/2025 3А-19/2025~М-12/2025 М-12/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 3А-19/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

по делу

№ 3а-19/2025
город Грозный
21 апреля 2025 года
Верховный Суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего Эмиева Т.Ш-А.,

при секретаре Патаевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 50000 рублей за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование своих доводов ссылался на длительность исполнения вступившего в законную силу определения Висаитовского районного суда города Грозного от 7 октября 2024 года, которым в его пользу постановлено взыскать судебные расходы по административному делу в сумме 256 рублей.

Выражает свое несогласие с тем, что Министерство финансов Российской Федерации направило исполнительный лист без исполнения ему с указанием о необходимости его исполнения в другом порядке, а не в суд, вынесший определение и направивший исполнительный лист в их адрес.

Участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации А. просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний Ш., участвовавшая в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, также просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исследовав имеющиеся доказательства, оценив их в отдельности, а также их достаточность и взаимосвязь в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.

Статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «Окомпенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела №2а-919/2022, административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий (бездействия), выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в камерах содержания ФИО1, поступило в Старопромысловский (ныне– Висаитовский) районный суд г. Грозного 26 сентября 2022 г. (<данные изъяты>).

Решением суда от 13 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены частично и в пользу ФИО1 постановлено взыскать компенсацию в размере 10000 рублей (<данные изъяты>).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики от 7марта 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю – без удовлетворения (<данные изъяты>).

Кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 2 августа 2023 года решение Старопромысловского районного суда города Грозного от 13 декабря 2022 года и апелляционное определение Верховного Суда Чеченской Республики от 7 марта 2023 года оставлены без изменения (<данные изъяты>).

Определением Висаитовского районного суда г. Грозного от 7 октября 2024 года ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок подачи заявления о взыскании судебных расходов и постановлено взыскать с ФСИН России в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 256 рублей (<данные изъяты>).

Из материалов этого же дела видно, что Висаитовским районным судом г.Грозного выдан исполнительный лист серии №, который 25ноября2024годанаправлен в Министерство финансов Российской Федерации (<данные изъяты>).

Как следует из содержания искового заявления и письма заместителя директора Правового департамента Министерства финансов Российской федерации ФИО2, 24 февраля 2025 года исполнительный лист направлен в адрес Д.А.ХБ. с указанием о необходимости исполнения указанного судебного акта в порядке, установленном пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Между тем, заявление истца о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение вышеуказанного определения в разумный срок поступило в суд 20 марта 2025 года, то есть до истечения шестимесячного срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Как установлено в ч. 4 ст. 250 КАС РФ, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно статье 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №11 разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что с момента вступления в законную силу судебного акта, а также со дня истечения срока, установленного федеральным законом для его исполнения, не прошло шесть месяцев, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерациио присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года.

Председательствующий Т.Ш-А. Эмиев