Решение № 2-533/2021 2-533/2021~М-277/2021 М-277/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-533/2021

Дело № 2-533/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2021 года пос. ж. д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Высокогорском муниципальном районе ФИО2,

представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Республиканский Центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО3,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Высокогорском муниципальном районе, Государственному казенному учреждению «Республиканский Центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании ответчиков произвести выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% за период с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Высокогорском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в обоснование указав следующее.

Ранее он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Закона Республики Татарстан от 08.12.2004 № 63-ЗPT «Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>» являлся получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах социального норматива по категории «ветеран труда».

В последующем ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган социальной защиты с заявлением о назначении мер социальной поддержки, при этом представил сведения о своих ежемесячных доходах, размер которых составил 19 771 рубль 38 коп. В связи с чем, ему на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата в размере 486 рублей и субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 %. Меры социальной поддержки перечислялись на его лицевой счет в ПАО «Сбербанк России».

Однако в последующем с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные меры социальной поддержки по категории «ветеран труда» ему органом социальной защиты населения перестали назначаться, что является грубейшим нарушением действующего законодательства, так как он является Ветераном военной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Республики Татарстан от 08.12.2004 №63-ЗPT «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» ветеранам труда, пенсия которым назначена в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или которые соответствуют условиям назначения пенсии, предусмотренным указанными федеральными законами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 %.

На основании изложенного, просит обязать отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Высокогорском муниципальном районе, а также Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан произвести ему выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 % за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение «Республиканский Центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, указывая в обоснование те же обстоятельства и доводы, приведенные в исковом заявлении. Настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Высокогорском муниципальном районе ФИО2, Государственного казенного учреждения «Республиканский Центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО3 в судебном заседании иск не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ и размер его ежемесячной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21036,41 руб. Из представленных ФИО1 справок следует, что величина его среднемесячного дохода (заработная плата и пенсия) превышает 20000 рублей, в связи с чем ему предоставление мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда» не положено.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО4 на судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя Министерства. При этом представила отзыв на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Отдельные меры социальной поддержки отдельных категорий населения в Республике Татарстан, в том числе ветеранов труда установлены Законом Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года № 63-3PT «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан граждан» (далее - Закон № 63-3PT).

Предусмотренные Законом № 63-3PT меры социальной поддержки предоставляются на заявительной основе.

Согласно абзацу первому пункта 1, пункту 2 статьи 5 Закона № 63-3PT ветеранам труда, пенсия которым назначена в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», меры социальной поддержки предоставляются в случае, если величина среднемесячного дохода которых на дату обращения не превышает 20 000 рублей; ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 1 статьи 5 Закона № 63-3PT, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на социальную поддержку предоставляется по достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», если величина их среднемесячного дохода на дату обращения не превышает 20 000 рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 14.01.1959г.р., впервые обратился в отделение Республиканского центра материальной помощи в Высокогорском муниципальном районе Республики Татарстан (далее – отделение) в январе 2019 года по вопросу назначения мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда». ФИО1 была назначена субсидия-льгота по оплате жилья и коммунальных услуг в пределах социального норматива по категории «Ветеран труда» на период с января 2019 года по декабрь 2019 года. На момент обращения среднемесячный доход ФИО1 не превышал 20 000 рублей.

Согласно абзацам второму-третьему пункта 2.3, абзацу первому пункта 2.3.1 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2006 № 126 «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан» (в редакции от 25.12.2018, действовавшей на момент обращения ФИО1), назначение субсидии-льготы производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов; ветеранам труда субсидия-льгота назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами и выплачивается в течение шести месяцев начиная с месяца назначения; среднемесячный доход для назначения субсидии-льготы ветерану труда определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение по вопросу оформления субсидии-льготы на оплату жилья и коммунальных услуг на новый срок. На момент обращения ФИО1 был трудоустроен, им были представлены справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о размере его пенсии за 6 предыдущих месяцев. Величина его среднемесячного дохода (заработная плата и пенсия) превысила 20 000 рублей, в связи с чем предоставление субсидии-льготы прекращено.

Согласно пункту 2.4 указанного Положения в случае изменения обстоятельств, влекущих за собой изменение размера субсидии-льготы (изменение состава семьи льготника, изменение оснований для получения субсидии-льготы, смена места жительства льготника), либо наступления обстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение субсидии-льготы, расчет субсидии-льготы производится по новому основанию либо прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что среднемесячный доход ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в расчетном периоде превысил установленную Законом № 63-3PT величину среднемесячного дохода - 20 000 рублей, то требования истца об обязании ответчиков произвести выплату субсидии-льготы с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными.

Доводы истца о том, что ему меры социальной поддержки должны быть предоставлены как Ветерану военной службы, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, регулирующих правоотношения сторон по данному вопросу.

Согласно статье 5 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – закон) определены категории ветеранов, в состав которых входят ветераны военной службы. До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.23 Закона, ветераны военной службы, по достижении возраста, дающего права на пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», имели право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда. Однако Федеральным законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» данная статья признана утратившей силу, в связи, с чем в Республике Татарстан меры социальной поддержки указанной категории граждан не предоставляются.

С учетом изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Высокогорском муниципальном районе, Государственному казенному учреждению «Республиканский Центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан об обязании ответчиков произвести выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% за период с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: