Решение № 2-301/2017 2-301/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-301/2017

дело № 2-301/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года с. Туруханск

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Таёкиной С.В.,

с участием истца помощника прокурора Туруханского района Чурбанова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

прокурор Туруханского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к администрации Борского сельсовета о возложении обязанности размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Борского сельсовета в сети «Интернет» постановления администрации Борского сельсовета от 27.04.2017 года №53-п «Об определении гарантирующей организации по холодному водоснабжению на территории муниципального образования Борский сельсовет Туруханского района Красноярского края». Свои требования мотивирует тем, что указанным постановлением администрации Борского сельсовета определена гарантирующая организация по холодному водоснабжению на территории муниципального образования Борский сельсовет – ООО «<данные изъяты>». Информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления. Вопреки указанным положениям закона администрацией Борского сельсовета данное постановление на официальном сайте не размещено, что установлено проведенной прокурорской проверкой. В этой связи просит суд обязать орган местного самоуправления разместить предусмотренные законом сведения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Туруханского района Красноярского края Чурбанов С.А. заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал, суду пояснил, что нарушения до настоящего момента не были устранены в добровольном порядке, что нарушает требования действующего законодательства.

Представитель ответчика – глава Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края ФИО3 - в судебное заседание не явилась, не возражала против заявленных требований, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

Части 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяют, что гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, пользователь информацией имеет право получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 1 ст. 14 Федерального закона №131, п. 14 ч. 1 ст. 7 Устава Зотинского сельсовета к вопросам местного значения сельсовета отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частями 1,3 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Решение органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»).

В судебном заседании установлено, что администрацией Борского сельсовета не выполнялись требования вышеуказанных нормативных положений по размещению в сети «Интернет» вышеуказанной информации (л.д. 14-19). Данный факт не отрицается и ответчиком.

Таким образом, требования прокурора Туруханского района действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борского сельсовета в части неразмещения на официальном сайте в сети «Интернет» постановления администрации Борского сельсовета от 27.04.2017 года №53-п «Об определении гарантирующей организации по холодному водоснабжению на территории муниципального образования Борский сельсовет Туруханского района Красноярского края» являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что после проведения прокурорской проверки администрацией Борского сельсовета Туруханского района не приняты меры для устранения нарушения закона, и соблюдая справедливый баланс прав и законных интересов неопределенного круга лиц на доступ к информации и администрации Борского сельсовета Туруханского района, удовлетворяя требования истца, считает, что срок исполнения решения один месяц со дня вступления судебного постановления в законную силу является разумным и адекватным, отвечает требованиям справедливости и соразмерности.

Руководствуясь статьями 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края о возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить.

Обязать администрацию Борского сельсовета Туруханского района Красноярского края в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Борского сельсовета в сети «Интернет» постановление администрации Борского сельсовета от 27.04.2017 года №53-п «Об определении гарантирующей организации по холодному водоснабжению на территории муниципального образования Борский сельсовет Туруханского района Красноярского края».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд со дня вынесения решения, с подачей жалобы через суд, поставивший решение.

Председательствующий Л.В. Житникова