Решение № 2А-1052/2021 2А-1052/2021~М-1088/2021 М-1088/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1052/2021

Дело № 2а-1052/2021

12RS0001-01-2021-001722-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о признании незаконным решения о признании годным к военной службе,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что решением Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе, принято решение о его призыве на военную службу. При этом ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - «Б», показатель предназначения - 4. Вместе с тем, административный истец имеет заболевание «<данные изъяты>», при прохождении медицинского освидетельствования неоднократно указывал на данное заболевание, представлял медицинские документы об этом. Однако врачами-специалистами Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл указанные обстоятельства проигнорированы, дополнительные стационарные и амбулаторные обследования не проведены. При указанных обстоятельствах итоговое заключение врача при призыве на военную службу - диагноз «<данные изъяты>» не соответствует действительности, категория годности ФИО1 установлена не верно. Поскольку административный истец имеет заболевание, которое является основанием для освобождения его от военной службы, заявлены указанные требования.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл не явился, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица представитель Призывной комиссии Республики Марий Эл, военный комиссар г.Волжска и Волжского района Республики Марий Эл ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника ФИО1 с картой медицинского освидетельствования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Ф3 "О воинской обязанности и военной службе") воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.

В соответствии с п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 4 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Статьей 5.1 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военноврачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 26 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному (далее Положение N 663).

В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Ф.И.О.) на основании статей 24г, 13е Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Расписание болезней) признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности - "Б-4" (л.д.34-37).

Из статьи 24г графа 1 Расписания болезней следует, что наличие болезни дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения, относят лицо, подлежащего призыву по категории годности к военной службе - «Б-4».

Из статьи 13е графа 1 Расписания болезней следует, что наличие болезни алиментарное ожирение I степени, относят лицо, подлежащего призыву по категории годности к военной службе - «А-2».

Решением призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, с незначительными ограничениями, категория годности «Б-4» с предназначением в СВ (л.д.25, 33-35).

Пунктом 1 ст.23 Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно п.п.1, 6, 8 ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов.

Диагноз, предусмотренный статями 24г, 13е Расписания болезней был установлен в результате медицинского освидетельствования ФИО1 врачами-специалистами, что подтверждается картой медицинского освидетельствования, листами медицинского освидетельствования г.Волжск от 2021 года (л.д. 33-36).

Представленная административным истцом диагностическая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГБУ РМЭ Республиканская клиническая больница (л.д.7), достоверно не указывает на наличие у него заболевания «<данные изъяты>», поскольку в медицинских документах личного дела ФИО1 имеется медицинское заключение ГБУ РМЭ Республиканская клиническая больница о результатах стационарного обследования ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), которое принималось во внимание врачами-специалистами при даче заключения о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями, что следует из листа медицинского освидетельствования врача невролога Ф.И.О. от 2021 года (л.д.36).

Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не просил.

Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призыве ФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является ограниченно годным или не годным к военной службе, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.

Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл о признании незаконным решения о признании годным к военной службе отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме:

23 июля 2021 года