Постановление № 5-146/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-146/2020

Дело № 5-146/2020 копия

60RS0014-01-2020-000587-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

13 октября 2020 года г.Новосокольники

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,

при секретаре судебного заседания Арнаутовой Е.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Великие Луки Псковской <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в <адрес><адрес> по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ЕГРИП №, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, с высшим образованием, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 48 минут, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица и осуществляющий свою предпринимательскую деятельность в кафе “Берлога”, расположенном по адресу: Псковская <адрес>, то есть в объекте, осуществляющем услуги общественного питания, где возможно скопление граждан, нарушил п.п. “а” п.22 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” и ст.10 и 11 ФЗ от 30 марта 1999 года №52 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, а именно не обеспечил наличие прибора для бесконтактного измерения температуры тела посетителей при входе в объект предприятия общественного питания, чтобы не допускать в указанный объект посетителей с повышенной температурой тела, то есть подверг безопасность жизни и здоровья посетителей от действий короновирусной инфекции, внесённой постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66, в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

С учётом положений ч.2 ст.25.1. КоАП РФ и п.4 ч.1 ст.29.7. КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении поступивших материалов, в судебном заседании были исследованы представленные доказательства:

- протокол 60 АП №1407/094474 от 27 сентября 2020 года, в котором имеются сведения о том, что ФИО1 согласился с обстоятельствами вмененного ему правонарушения и каких-либо замечаний не имел (л.д.2);

- рапорт УУП ОУУП и ПДН МО МВД России “Новосокольнический” ФИО2 о том, что 26 сентября 2020 года в ходе профилактической работы по соблюдению Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №30-УГ “О мерах по противодействию распространения на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV)” был выявлен факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в кафе “Берлога”, расположенном по адресу: <...>, то есть в объекте осуществляющем услуги общественного питания, отсутствовал прибор для бесконтактного измерения температуры тела посетителей (л.д.3);

- объяснение Маминой И.Г, являющейся продавцом в указанном кафе, в котором она подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении (л.д.4);

- объяснение ФИО1, в котором он также подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены (л.д.5).

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп.“б” п.3 которых, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, к которым отнесён губернатор Псковской области.

В соответствии с п.п.“Е” п.4 ч.2 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых событий), обязать граждан носить одноразовые маски или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), а также в иных случаях, предусмотренных настоящим указом; носить перчатки в общественном транспорте, включая легковое такси; носить перчатки в магазине, осуществляющем розничную торговлю одеждой и (или) обувью; в иных местах приобретения товаров (услуг) носить перчатки либо при входе в торговый зал объекта розничной торговли (помещение оказания услуг) обрабатывать руки дезинфицирующим средством.

Указанное ограничение введено в действие Указом Губернатора Псковской области от 14 августа 2020 года № 152-УГ “О внесении изменений в указ Губернатора области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ “О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, отнесено к обязательным для исполнения гражданами и организациями правилам поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

На основании Распоряжение Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года №133-р “О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области”, на территории Псковской области с 05 марта 2020 года, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введён режим повышенной готовности.

Сведений о нарушении ФИО1 конкретных действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, или невыполнении определенных вышеуказанными правилами и нормативами санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть действий подпадающих под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведённые доказательства в их совокупности – достаточными для правильного разрешения дела.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1 суд в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным п.4 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, суд признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также наличие несовершеннолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учётом наличия обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствия отягчающих, принимая во внимание имущественное и финансовое положение виновного, а так же привлечение к административной ответственности за данный вид правонарушения впервые, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10., ст.29.11. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.Н. Клюкин

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин

Секретарь О.С. Бойкова