Решение № 2-1859/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1859/2017

копия

дело № 2-1859/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А. А.,

при секретаре Ильине И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салават Республики Башкортостан по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан, в котором просит обязать ответчика включить в стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дня; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет ... месяцев ... дней; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, то есть с 00.00.0000 года.

В обоснование требований указано, что 00.00.0000 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением № ... от 00.00.0000 года в назначении пенсии ему отказано. С отказом ответчика в назначении досрочной пенсии он не согласен, так как ему необоснованно не засчитываются в специальный стаж лечебной деятельности спорные периоды.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават Республики Башкортостан по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, 00.00.0000 года ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от 00.00.0000 года № ... Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в стаж лечебной деятельности не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дня; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.

Согласно трудовой книжки от 00.00.0000 года ФИО1 с 00.00.0000 года работает в медицинских учреждениях.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что ФИО1 за время работы находился на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ...; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн., что подтверждается приказами, удостоверениями, свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дня; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес 00.00.0000 дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ....; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации имело место в периоды работы истца в должностях и в учреждении, которые включены ответчиком в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

Из представленных в материалы дела приказов, справок усматривается, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о включении спорных периодов с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дня; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд исходит из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствие, с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1), право на указанную пенсию, суд приходит к выводу о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения истца с заявлением к ответчику, т.е. с 00.00.0000 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан включить в стаж ФИО1. 00.00.0000 года рождения, в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... дня; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года 00.00.0000 года – ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн.; с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года – ... мес. ... дн. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 9 месяцев 10 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, то есть с 06 марта 2017 года.

Судья подпись Хрипунова А. А.

Решение изготовлено 20 июня 2017 года

Верно. Судья Хрипунова А. А.

Решение не вступило в законную силу

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1859/2017 Салаватского городского суда РБ