Решение № 2-224/2023 2-224/2023~М-210/2023 М-210/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2-224/2023

Дело № 2-224/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года с.Тээли

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего К.А.М., при секретаре А.А.А., с участием помощника прокурора <адрес> М.Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> К.Р.Г. в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля,

установил:

прокурор <адрес> Республики Тыва К.Р.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> по результатам надзорных мероприятий в сфере соблюдения прав и законных интересов инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры установлено, что при входе в МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» вывески с названием организации выполнены без учета требований доступности для инвалидов по зрению, а именно без дублирования информации рельефно-точечным шрифтом Брайля, что нарушает права инвалидов, проживающих на территории <адрес>. Просит суд обязать МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании прокурор полностью поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не подавал, об уважительности своей неявки суду не сообщал.

Неявка надлежащим образом извещенного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

Кроме того, Министерством образования Российской Федерации разработана Концепция интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со специальными образовательными потребностями) (письмо Минобразования от 16.04.2001 г. N 29/1524-6). В данной Концепции отмечено, что каждый человек, независимо от состояния здоровья, наличия физического или умственного недостатка, имеет право на получение образования, качество которого не отличается от качества образования, получаемого здоровыми людьми.

Согласно действующему законодательству о социальной защите инвалидов в Российской Федерации все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами. Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, независимо организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.п. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> выявлены нарушения требований указанного выше законодательства, поскольку у входа в здание МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» вывеска с названием организации выполнена без учета требований доступности для инвалидов по зрению, а именно без дублирования информации рельефно-точечным шрифтом Брайля.

06.03.2023 прокурором <адрес> в адрес начальника управления образования администрации муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» Д.Р.М. направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной поддержки инвалидов.

Из ответа начальника МКУ Управления образования администрации муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» Д.Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что при формировании на 2022-2023 учебный год в планах хозяйственной деятельности образовательных учреждений не предусмотрены денежные средства на установку информационных знаков для инвалидов, обеспечивающие дублирование информации рельефно-точечным шрифтом Брайля. Управлением образования направлено письмо в администрацию муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» о выделении денежных средств на установку знаков, обеспечивающих дублирование, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в образовательных учреждениях кожууна. За невыполнение в месячный срок установки образовательными учреждениями вывески с названием организации информационными знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в отношении 17 руководителей образовательных учреждений применено дисциплинарное взыскание в виде «замечания» (том числе и заведующий МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» С.А-Х.В..).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № начальником МКУ Управления образования администрации муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» Д.Р.М. направлены письма и.о. председателя администрации муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва» Х.А.Б. о выделении денежных средств на установку знаков обеспечивающих дублирование, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в образовательных учреждениях кожууна и за присмотр и уход за детьми-инвалидами обучающимися в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе людей с ограниченным возможностями здоровья. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> К.Р.Г. в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля - удовлетворить.

Обязать МКДОУ присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур Детский сад «Чаптанчыгбай» <адрес> муниципального района «<адрес> кожуун Республики Тыва» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе вывеску с названием организации рельефно-точечным шрифтом Брайля,

Решение может быть обжаловано через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года (23,24 декабря 2023 года – выходные дни).

Председательствующий К.А.М.