Решение № 2-3622/2017 2-418/2018 2-418/2018 (2-3622/2017;) ~ М-3390/2017 М-3390/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3622/2017

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Вартанян Е.М.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, третье лицо ФИО2 об изменении договора социального найма,

установил:

в обоснование иска к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> об изменении договора социального найма, истец ФИО1 указала, что она с 2013 года проживает в <адрес> в <адрес>, которая предоставлена в пользование по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ

С момента вселения в указанное жилое помещение на условиях социального найма в 2013 г. и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, несёт бремя содержания указанного жилого помещения и иного жилья в собственности не имеет.

Между тем, до настоящего времени договор социального найма с истцом не заключен, письмом МКУ «УЖКХ» <адрес> истице отказано во внесении изменений в договор социального найма, в связи с отсутствием согласия всех прописанных в спорном жилом помещении членов семьи нанимателя, однако истец лишена возможности получить необходимое согласие всех зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец ФИО1 просит обязать МКУ «УЖКХ» <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма на <адрес> в <адрес> (л.д. 5, 6).

В процессе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила включить её в договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, привела в обоснование доводы, аналогичные по содержанию, изложенным в обоснование иска.

Третье лицо ФИО2 возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что истец в спорном жилом помещении не проживает в настоящее время, не несет расходы по содержанию спорного жилого помещения.

Представитель ответчика, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 65), в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседании лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности и предоставлено в пользовании ФИО2 на условиях Типового договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и ордера на вселение (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства <адрес>» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен Типовой договор социального найма спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 35-36).

Из представленной в материалы дела справки УК ЖКХ «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении – <адрес> в <адрес>, и зарегистрирована по указанному месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ В данном жилом помещении истец проживает с составом семьи: сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в МКУ «УЖКХ» <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ письмом МКУ «УЖКХ» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено о необходимости предоставления указанных в письме документов для рассмотрения заявления истца по существу (л.д. 26).

Из представленного в материалы дела письменного отзыва ответчика следует, что истцом не представлено в уполномоченный орган согласие нанимателя и членов его семьи, проживающих с ним в спорном жилом помещении, в связи с данным обстоятельством ответчик не имеет предусмотренных законом оснований для включения истца в договор социального найма на спорное жилое помещение.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Положениями ч. 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 26, 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным (п. 26).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 28).

В данном деле судом установлено, что истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещение - <адрес> в <адрес> и зарегистрирована по указанному месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе справкой УК ЖКХ «Доверие» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) и отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте истца (л.д. 7).

Законность вселения и проживания истца ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми в спорном жилом помещении установлена вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что непроживание ФИО1, истца по данному делу, в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, по причине сложившихся с нанимателем жилого помещения ФИО2 конфликтных отношений.

В процессе судебного разбирательства по данному делу судом из объяснений истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 также установлено, что из-за конфликтных отношений с ФИО2 истец ФИО1 не имеет возможности вселиться и проживать в спорном жилом помещении.

В данном деле, суд по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимной связи, произведенной в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что истец ФИО1 вселена и проживала в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя спорного жилого помещения, факт вселения и проживания ФИО1 и её детей в спорном жилом помещении на законных основаниях установлен вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым также за ФИО1 и её детьми сохранено право пользования и проживания в жилом помещении, данное решение суда в силу положений ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.

При указанных обстоятельствах ФИО1 имеет право на включение в заключенный с нанимателем ФИО2 договор социального найма спорного жилого помещения на основании положений ст. 70 ЖК РФ.

То обстоятельство, что истец в настоящее время не проживает в спорном жилом помещении из-за конфликтных отношений с братом ФИО2, который по договору социального найма является нанимателем спорного жилого помещения, не является основанием для прекращения права пользования истца спорным жилым помещением.

В данном судебном заседании установлено, что истец от права пользования спорным жилым помещением не отказывалась, не проживает в жилом помещении вынужденно, из-за конфликтных отношений с братом ФИО2, между тем несет расходы по содержанию жилого помещения, иного жилья на праве собственности или ином вещном праве не имеет.

В силу положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Доводы ФИО2 о том, что истец не несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, опровергаются представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 13,14).

Кроме того, при наличии у истца ФИО1 задолженности перед нанимателем спорного жилого помещения ФИО2 по расходом за содержание спорной квартиры, последний не лишен возможности обратиться к истцу ФИО1 с соответствующими требованиями.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности оснований иска, законности и обоснованности исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес>, третье лицо ФИО2 об изменении договора социального найма – удовлетворить.

Возложить на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» <адрес> обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в заключенный с нанимателем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 02.03. 2018 года.