Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-126/2020

дело № 2а-126/2020

УИД 09RS0004-01-2020-000111-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 18 февраля 2020 года

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Байрамкуловой А.А.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Хубиева С.А.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2, осужден 5.08.2017 года Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч. 2 ст. 213 УК РФ к 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освободился 19.10.2017 и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона действовавшего на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. После отбытия наказания по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 31.08.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная регистрация два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в органы внутренних дел; 2)запретить пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов за исключением случаев связанных с работой; 3)запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 за 2019 год совершил 4 административных правонарушения: 14.05.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14.08.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 07.10.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 07.10.2019 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании иск признал.

Прокурор Хубиев С.А. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, так как в материалах дела имеется сведения о неоднократном привлечении к административной ответственности ответчика, полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский»– ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от 31.08.2017 года вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная регистрация два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в органы внутренних дел; 2) запретить пребывание вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов за исключением случаев связанных с работой; 3) запретить выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3 со слов соседей ФИО2 за время проживания характеризуется с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности в 2019 г. по ст. 19.24 КоАП РФ три раза и по ст. 6.9 один раз.

Установлено, что находясь под административным надзором, в течение одного года, административный ответчик совершил 3 административных правонарушения, против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена по ст. 19.24 КоАП РФ, и административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, ответственность за которые предусмотрена по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 14.05.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 14.08.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 07.10.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 07.10.2019 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, вступившими в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде ограничения: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, и продлении срок административного надзора на 6 месяцев.

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Волжского городского суда Волгоградской области от 31.08.2017 года на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в

отношении поднадзорного лица ФИО2, а именно:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 19 февраля 2020 года.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев