Постановление № 5-281/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-281/2020

Дело № 5-281/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тейково Ивановской области 16 октября 2020 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С. с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

Ризозода Назригули Акбархони, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, имеющей среднее образование, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, не замужней, имеющей малолетнего ребёнка, не работающей, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ризозода Назригули Акбархони, являющаяся гражданкой иностранного государства - Республики Таджикистан, въехав на территорию РФ 25 октября 2019 года по миграционной карте № 0001650, и, встав на миграционный учёт по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока временного пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила требования ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", и указанные её действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что прибыла в РФ 25 октября 2019 года по миграционной карте со сроком действия до 22 января 2020 года, однако по окончании срока её действия выехать из РФ не смогла ввиду того, что была беременна и у неё начался токсикоз, а впоследствии - из-за введённых в РФ ограничительных мер, связанных с предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-2019". Имеющуюся у неё миграционную карту с датой прибытия 5 марта 2020 года и сроком действия до 1 июня 2020 года ей сделала в г. Москва неизвестная женщина, так как ей необходимо было остаться с мужем. О том, что легализовывать своё положение в РФ таким образом, без выезда из РФ, незаконно, не знала, равно, как и о том, что эта миграционная карта в действительности была поддельная.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 251399/2661, составленным в отношении неё по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с которым она была согласна, её объяснением от 25 сентября 2020 года, копией её паспорта гражданки Республики Таджикистан, копией сведений из АС ЦБДУИГ, согласно которым она 25 октября 2019 года въехала на территорию РФ по миграционной карте № 8881650 со сроком действия до 22 января 2020 года, а 5 ноября 2019 встала на миграционный учёт по адресу: <адрес>, справкой из ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» от 25 сентября 2020 года о том, что она миграционном учёте на территории обслуживания отдела полиции не состоит, объяснениями ФИО4 от 16 октября 2020 года, согласно которым, он является гражданином Республики Таджикистан, проживает в РФ совместно с ФИО1, у них родился совместный ребёнок.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением ряда случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 4-7 названной статьи закона.

Однако, этих обстоятельств, а также иных обстоятельств, в силу которых ФИО1 вправе была остаться на территории РФ по окончании срока действия её временного пребывания, по делу не имеется.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь гражданкой Республики Таджикистан, прибыв 25 октября 2019 года в РФ в порядке, не требующем получения визы, по истечения срока временного пребывания в РФ - 22 января 2020 года уклонилась от выезда из РФ, чем нарушила ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Имеющуюся в материалах дела миграционную карту на имя ФИО1 № № с датой прибытия ДД.ММ.ГГГГ и сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ суд во внимание не принимает и расценивает её, как недействительную, поскольку согласно данным АС ЦБДУИГ ФИО1 въезжала в РФ лишь единожды - 25 октября 2019 года и более из РФ не выезжала. Это обстоятельство также подтверждается и её паспортом, в котором указано на пересечение ею границы единожды - 25 октября 2019 года.

Таким образом, приведённые выше обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие её административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признаёт признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие у неё на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

На основании изложенного суд, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой иностранного государства, близких родственников - граждан РФ не имеет, как не имеет и устойчивых социальных связей, легального источника доходов, а её сожитель, являющийся отцом её ребёнка, также является гражданином Республики Таджикистан, к ней необходимо было бы применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, что, исходя из баланса интересов защиты основных прав и свобод личности и интересов защиты личности, общества и государства от административных правонарушений, не нарушало бы права на уважение её личной и семейной жизни (ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года).

Между тем, в соответствии с пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ № 274 от 18 апреля 2020 года (редакции Указа Президента РФ от 23 сентября 2020 года № 580) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы РФ.

Эти обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в настоящее время оснований к назначению ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ризозода Назригули Акбархони виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: № дела: 00000528120 ИНН <***>, КПП 370201001 УФК по Ивановской обл. (УМВД РФ по Ивановской области), расчётный счёт <***> в отделении Иваново г. Иваново, БИК 042406001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 24707000, УИН 18880437200222513998, наименование платежа: административный штраф (протокол № 251399/2661), наименование платежа: административный штраф по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО1 может быть привлечена к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.С. Кочетков