Решение № 2-О211/2020 2-О211/2020~М-О194/2020 М-О194/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-О211/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 27 октября 2020 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску /ФИО1./ к администрации городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратился в суд с иском к администрации городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж указывая, что 15.02.1995г. на основании договора купли-продажи он приобрел незавершенный строительством гараж, расположенный по адресу: <адрес>.

08.02.1996г. постановлением главы администрации г. Россошь Воронежской области № ему был предоставлен в аренду земельный участок под гаражом сроком на 10 лет.

04.03.1996г. между ним и администрацией г. Россошь и Россошанского района был заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Он достроил гараж и обратился в МФЦ с целью регистрации права собственности на указанный гараж. Однако право собственности на гараж за ним не зарегистрировано по причине отсутствия у него правоустанавливающих документов на гараж и на земельный участок.

Согласно техническому заключению ООО «Проект» №36/06-20 от 08.06.2020г. строительство здания гаража, расположенного по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций здания гаража соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей.

Истец /ФИО1./ просит суд признать за ним право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец /ФИО1./, ответчик - администрация городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и третье лицо - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом - судебными повестками. Истец, представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.

Истец /ФИО1./ обратился к суду с письменным заявлением, в котором поддержал заявленное требование и просит его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца /ФИО1./, ответчика - администрация городского поселения г.Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области и третьего лица - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Исследовав и оценив доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в ред. от 18.07.2019) предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что 15.02.1995г. на основании договора купли-продажи /ФИО1./ приобрел незавершенный строительством гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Постановлением главы администрации г. Россошь Воронежской области № от 08.02.1996г. за /ФИО1./ был закреплен в долгосрочную аренду на 10 лет земельный участок под выстроенным гаражом (л.д.14).

04.03.1996г. между /ФИО1./ и администрацией г. Россошь и Россошанского района Воронежской области был заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15-16, 17). Срок действия указанного договора истек в 2006 г..

С целью получения разрешения на ввод гаража в эксплуатацию истец обратился в администрацию Россошанского муниципального района Воронежской области.

Однако письмом от 18.08.2020г. исх. № администрация Россошанского муниципального района Воронежской области отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража, по адресу: <адрес> (л.д. 34).

Согласно техническому заключению ООО «Проект» № от 08.06.2020г. строительство здания гаража, расположенного по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с требованиями строительных норм и правил. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций здания в целом, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость конструкций здания гаража соответствует требованиям СП 20.13330.2011 «СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия. Общие положения». Строительные конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозы жизни и здоровью людей (л.д.36-47).

Судом установлено, что истец /ФИО1./, после приобретения на основании договора купли-продажи от 15.02.1995г. незавершенного строительством гаража, 04.03.1996г. заключил с администрацией Россошанского муниципального района Воронежской области договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж. Истец достроил гараж и пользуется им по настоящее время.

/ФИО1./ предпринял надлежащие меры к легализации самовольной постройки – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, обратившись в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом также установлено, что строительство истцом гаража произведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковое заявление /ФИО1./ к администрации городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление /ФИО1./ к администрации городского поселения г. Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.М. Крюкова

1версия для печати