Решение № 2А-182/2025 2А-182/2025(2А-1969/2024;)~М-1283/2024 2А-1969/2024 М-1283/2024 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-182/2025

Дело № 2а-182/2025

УИД 18RS0023-01-2024-002512-43


Решение

Именем Российской Федерации

Решение в окончательной форме принято 2 декабря 2025

16 сентября 2025 г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Горбушина А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадриной А.Д.,

с участием административного истца (посредством видеоконференц-связи) ФИО1,

представителей административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, Российской федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, начальнику отдела коммунально-бытового интендатского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4 признании бездействия органа государственной власти, компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике о нарушении условий содержания истца в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000,00 руб.

Заявленные требования с учётом дополнений мотивированы тем, что административный истец с 2008 по 2013 содержался в отрядах данного учреждения. В период отбывания наказания отсутствовала горячая вода, освещение по нормативам не выполнялось, комнаты не соответствовали нормативам, отсутствовала вентиляция, комната приема пищи не оборудована.

От административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике в суд поступили письменные возражения, из которых следует, что предполагаемое нарушение требований СП 308.1325800.2017 «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр (далее – СП 2017), согласно которым предусматривается горячее водоснабжение в умывальных раковинах камерах, является необоснованным. ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике создано на основании Приказа Министра внутренних дел Удмуртской АССР от 13.02.1961 № 016. Ранее здания, в которых размещено ФКУ ИК-5, принадлежали исправительному дому, к которому на основании Решения Сарапульского окружного исполкома от 07.12.1923 перешли помещения мужского монастыря. Следовательно, у учреждения не имеется оснований для применения к спорным правоотношениям указанных положений СП 308. До СП 308 действовал свод правил СП 17-02, утвержденный приказом Минюста России от 02 июня 2003 года № 130-дсп. Пункт 20.5. СП 17-02 содержит положение о том, что «Пpи pеконстpукции или пеpепpофилиpовании зданий иного назначения под здания ИК общего и стpогого pежимов, ИК особого pежима для осужденных ООР, колоний-поселений допускается не предусматривать подводку гоpячей воды к умывальникам в общежитиях pазличного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камеpах, каpантинах,». Как отмечалось выше, учреждение было создано на базе мужского монастыря путем перепрофилирования его в исправительный дом и впоследствии в исправительную колонию. Отсутствие горячего водоснабжения, при обеспечении помывки осужденных в душевом помещении, оборудованном системами горячего и холодного водоснабжения, в соответствии с установленным в ШИЗО распорядком дня, позволяло ос. ФИО1 поддерживать удовлетворительную степень личной гигиены. Вся электропроводка и освещение в учреждении произведено согласно требований СП 308, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Уровень освещенности соответствует нормативным показателям, что подтверждается Протоколами Филиала «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Удмуртской Республике».

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России, УФСИН России по Удмуртской Республике, начальник отдела коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4

На основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения представителя административного истца и ответчика, исследовав доводы административного иска, возражения административных ответчиков, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в порядке подчиненности в орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что имеющие значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами публичной власти, должностными лицами, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из административного иска, оспаривает отсутствие условий для содержания на протяжении периода с 2008 по 2013 год.

Как установлено судом, административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный срок, поскольку ФИО5 обратился в суд с иском в период отбывания наказания.

В России как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства.

Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу приведенных положений, закрепленных в статьях 1, 2, 7 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21, 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на охрану достоинства личности распространяются и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, с изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы (постановление от 15 ноября 2016 года N 24-П; определения от 13 июня 2002 года N 173-О, от 9 июня 2005 года N 248-О, от 16 февраля 2006 года N 63-О, от 15 июля 2008 года N 454-О-О, от 25 февраля 2010 года N 258-О-О и др.).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания; создает условия для применения других средств исправления осужденных (части 1, 2 статьи 82 УИК РФ).

Часть 1 статьи 115 УИК РФ предусматривает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Правом применения указанных выше взысканий, в соответствии с ч. 1 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Порядок исполнения и отбывания наказания в местах лишения свободы регулируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее также Правила).

Как установлено судом, административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике с 3.10.2008 по 24.04.2013, в данный момент отбывает наказания в ФКУ ИК -24 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Требования о компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН по УР административный истец мотивирует отсутствием в камере горячей воды, недостаточного освещения, вентиляция, вследствие чего ему приходится испытывать трудности.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1454/пр от 20 октября 2017 года (далее - Свод правил), введенные в действие с 21 апреля 2018 года, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 N 130-ДСП (далее - Инструкция), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Вместе с тем указанная Инструкция не имеет обратной силы, и ее положения не могут быть применены к зданиям и сооружениям, построенным и реконструированным до ее принятия. Здание ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР введено в эксплуатацию 1976 году, следовательно, требование об оборудовании камер горячим водоснабжением в данном случае не может быть применено по объективным причинам.

В ст. 1 Свода правил Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России, утвержденных приказом Минюста РФ от 28.05.2001 N 161-ДСП, предусмотрено, что настоящие нормы проектирования должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем.

В оспариваемый период водоснабжение в камерах здания ШИЗО-ПКТ осуществлялось в соответствии с установленными нормами. Законодательством Российской Федерации, регламентирующим условия содержания в ПКТ лишенных свободы лиц, не предусмотрено обязательное наличие в каждой камере ПКТ системы горячего водоснабжения. Все камеры были оборудованы системой холодного водоснабжения, подача горячего водоснабжения в камеры при проектировании и строительстве здания не была предусматривалась. Отсутствие горячего водоснабжения не является препятствием для содержания осужденных в камере ШИЗО или ПКТ. Горячее водоснабжение подведено к душевым, расположенным в здании, обеспечивающим помывку осужденных не реже двух раз в неделю в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295. Стирка белья производится в банно-прачечном комбинате. Мытье посуды в камерах не осуществляется. После приема пищи посуда у осужденных забирается, выносится в столовую. Отсутствие горячего водоснабжения в учреждении было обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения.

Данный факт не оспаривался административным истцом, представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что осужденный находился в ШИЗО и ПКТ.

Таким образом, ФИО1 находясь в ШИЗО ФКУ ИК-5, имел возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

Освещенность и вентиляция в камерах ШИЗО ЕПКТ, ЕПКТ соответствовала СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", что подтверждается протоколами физических замеров ФКУ ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России.

Сотрудниками филиала "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России регулярно производятся физиологические замеры (освещенности, температуры и относительной влажности).

Согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", уровень освещенности жилого помещения должен быть 150 лм.

Согласно Приложению 2 к Приказу ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для помещений камерного типа и штрафного (дисциплинарного в воспитательной колонии) изолятора (в колонии-поселении только штрафного изолятора) следующие: откидная металлическая кровать - 1 шт. на человека, тумбочка - 1 шт. на 2 человека, стол для приема пищи - 1 шт., скамейка по длине стола - 2 шт., настенный шкаф или закрытая полка для хранения продуктов - 1 ячейка на человека, бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 шт., подставка под бак для воды питания - 1 шт., вешалка настенная для верхней одежды - 1 крючок на человека, умывальник (рукомойник) - 1 шт. на камеру, репродуктор - 1 шт., настольные игры (шахматы, шашки, домино или нарды) - 1 шт. Камеры ЕПКТ оборудуются откидной металлической кроватью (1 штука на человека), столом для приема пищи (1 шт.), тумбочками (из расчета 1тумбочка на 2 человек), скамейка по длине стола (2 шт.), настенным шкафом (закрытой полкой) для хранения продуктов (шт. 1 ячейка на человека), баком для питьевой воды с кружкой и тазом (комп. 1), подставкой под бак для воды питания (шт. 1), вешалкой настенной для верхней одежды (из расчета 1 крючок на человека), репродуктором (1 шт.), настольными играми (шахматы, шашки, домино или нарды - 1комп.).

Согласно п. 14.32 СП 17-02, в жилых комнатах общежитий с обычными, облегченными, строгими условиями содержания осужденных следует предусматривать размещение следующего оборудования:

- кровать с жесткой сеткой по числу осужденных;

- прикроватные тумбочки (одна на 2-х осужденных);

- табуретки (одна на каждого осужденного);

- вешалка для одежды;

- зеркало;

- репродуктор.

В общежитиях с общими спальными помещениями следует предусматривать не менее 1 стола письменного на помещение.

Согласно 14.36 СП 17-02 Комнаты для подогрева и раздачи пищи, для хранения и мойки посуды, комнаты приема пищи и хранения продуктов питания следует размещать смежно. В перегородке, разделяющей комнату приема пищи и смежные помещения, следует предусматривать передаточное окно для посуды и раздаточное окно для подачи пищи.

Согласно 14.37 СП 17-02 в комнате для приема пищи и хранения продуктов питания устанавливаются:

- столы обеденные 4-х, 6-ти местные и стулья столовые на количество посадочных мест;

- шкафы настенные для хранения продуктов питания - 1 на 2 человека;

- шкаф навесной для посуды;

- стол производственный;

- электроплита бытовая,

- электрокипятильник непрерывного действия,

- холодильник бытовой

Доводы административного истца, изложенные в обоснование административных исковых требований, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. При этом каких-либо относимых и допустимых доказательств наличия иных, чем установлено судом, нарушений федерального законодательства в спорный период отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 материалы дела не содержат

Кроме того, сам по себе факт отсутствия водоснабжения не является безусловным основанием для вывода о причинении административному истцу физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении, поскольку сотрудниками колонии выдавалась питьевая вода по требованию осужденных.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", о том, что суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих представленные административными ответчиками сведения о состоянии зданий и материально-бытовом обеспечении административного истца, содержащегося в них в указанные административным истцом периоды, суду не представлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО1, как выражающие его субъективное мнение, не основаны на нормах права, не свидетельствуют о нарушении его прав и интересов.

За учреждениями уголовно-исполнительной системы непрерывно осуществляются контроль со стороны органов государственной власти, таких как прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ведомственный контроль санитарно-эпидемиологических служб.

Исходя из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Совокупность установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела приводит суд к убеждению, что условия содержания ФИО1 в исправительном учреждении соответствовали требованиям действующего законодательства, со стороны исправительного учреждения не допущено бездействия в части не обеспечения надлежащих условий содержания ФИО1

При таком положении суд не усматривает достаточных правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании действий (бездействия), выразившегося в нарушении условий содержания и взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий его содержания в исправительном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 <данные изъяты> к ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, Российской федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, начальнику отдела коммунально-бытового интендатского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО4 о признании незаконным бездействия в виде нарушения права истца в период с 3.10.2008 по 24.04.2013 г., присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 1 000 000 рублей – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья <данные изъяты> А.Б. Горбушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>