Решение № 2А-1163/2019 2А-72/2020 2А-72/2020(2А-1163/2019;)~М-1301/2019 М-1301/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-1163/2019

Дело 2а-72/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 09 января 2020 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отрадненского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Отрадненский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование административно искового заявления указано, что судебным приставом исполнителем ФИО2 рассмотрены исполнительные производства по делам об административных правонарушениях, а также взыскании налогов, сборов и пеней в отношении должника ФИО1. В установленный судебный приставом исполнителем срок требования не исполнены, не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения. Также должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями. Должник ФИО1 надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства и предупрежден о возможности установлении в отношении временного ограничения на пользование должником специальным права.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из представленных материалов в Отрадненском районном отделе службы судебных приставов Краснодарского края находятся исполнительные производства, которые ДД.ММ.ГГГГ постановлением объединены в сводное исполнительное производство по должнику. Указанным постановлением объединены следующие исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ- №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, 43149/18/23056-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ - №-ИП, от 2809.2017 - №-ИП, сводному исполнительному производству присвоен №-СД.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кассовым чеком с почтовым идентификационным номером, а также в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно «карточки операции с ВУ» у должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеется водительское удостоверение №, категории В, В1(AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию превышает 10000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска и его удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 114, 175-180, КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отрадненского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения СССР ГРУЗИЯ <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством: Водительское удостоверение № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Н. Андреев